Από τα 15 δισ. ευρώ που υπολογίζονται τα συνολικά έσοδα του τζόγου στην Ελλάδα τα  7 δισ είναι  έσοδα από νόμιμο τζόγο και άλλα 7 δισ προέρχονται από τον παράνομο τζόγο. Δηλαδή   τα 7 δεν φορολογούνται.  Και  κάθε 1 δισεκατομμυρίο  παιζόμενου χρήματος,  οδηγεί σε ένα μεικτό κέρδος από τυχερά παιχνίδια, περίπου 200 εκατομμυρίων ευρώ.

Αυτά δήλωσε χθες μεταξύ άλλων στην Επιτροπή Θεσμών  Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων κ. Ε.Γιαννακόπουλος προκειμένου να εγκριθεί ο διορισμός του από τα κόμματα στη θέση του Προέδρου.

Στην ομιλία του ο κ. Γιαννακόπουλος μίλησε για το ρόλο και το έργο της Επιτροπής.

Η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων   ξεκίνησε τον Αύγουστο του 2011, με το νόμο 4002, ως εξέλιξη της  Επιτροπή Εποπτείας Τυχερών Παιγνίων  παίρνοντας και τον έλεγχο των λεγόμενων τεχνικών ψυχαγωγικών παιχνιδιών.Η Επιτροπή στελεχώθηκε για πρώτη φορά στο τέλος του 2011 και το Φεβρουάριο του 2012 με το ν. 4038, μετατράπηκε σε Ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή και η πραγματική της λειτουργία ξεκίνησε τον Απρίλιο του 2012

Οι στόχοι της λειτουργίας της Επιτροπής είναι τρεις:  Ο πρώτος στόχος, είναι να διασφαλίζονται οι έγκυροι όροι συμμετοχής και διαφανούς και αδιάβλητης διεξαγωγής των τυχερών κυρίως παιχνιδιών. Ο δεύτερος στόχος, είναι να προστατεύονται οι παίκτες από τη διάπραξη εγκλημάτων τα οποία συμβαδίζουν ή συνδέονται με τη διεξαγωγή των παιχνιδιών όταν αυτά δεν γίνονται νόμιμα και ο τρίτος στόχος, είναι η προστασία των παικτών, του κοινού, και κυρίως των ανηλίκων και των ευάλωτων ομάδων από τις βλαπτικές συνέπειες που έχει η υπερβολική διεξαγωγή τυχερών παιχνιδιών όπως είναι ο εθισμός.
Στην Ελλάδα η διεξαγωγή των παιχνιδιών γίνεται από μέχρι προσφάτως  τρία  μονοπώλια (ΟΠΑΠ-ΟΔΙΕ-Λαχεία) που πια είναι δύο (τα λαχεια ιδιωτικοποιήθηκαν).

 Η Επιτροπή,  είναι αρμόδια να φτιάχνει τα ρυθμιστικά πλαίσια, να εποπτεύει τη διεξαγωγή των παιχνιδιών και, επίσης έχει την αρμοδιότητα στα τεχνικά ψυχαγωγικά παιχνίδια που δεν είναι τυχερά να εποπτεύει και να ρυθμίζει τη λειτουργία τους έτσι ώστε να αποφεύγεται η παράνομη διεξαγωγή παράνομων παιχνιδιών. Η κυβέρνηση έχει αναρτήσει στην Οδηγία 9834 σχέδιο διατάξεως με το οποίο περνάει στην Επιτροπή και η αδειοδότηση του διαδικτύου, που μέχρι τώρα ήταν στο Υπουργείο Οικονομικών, ενώ η αδειοδότηση του ιπποδρομιακού συστήματος, ο έλεγχος του και η αδειοδότηση των καζίνων ανήκει ήδη. Άρα, με τις τελευταίες ρυθμίσεις που θα προκύψουν από την Οδηγία τον Ιούνιο, για να έρθουν στην Βουλή, όλη η αδειοδότηση και ο έλεγχος έχει περάσει στην Επιτροπή.
Δεν έχουμε πάρει ακόμα, τα Καζίνο τα έχει η Επιτροπή «Καζίνο», με βάση το νόμο, με αποφάσεις που βγάζουμε κανονιστικές, παίρνουμε τις αρμοδιότητες, θα τα πάρουμε όμως μέσα στο καλοκαίρι.

«Η Αρχή ήδη έχει δημοσιεύσει τον Κανονισμό με τον οποίο πρόκειται να διακόψει την εκπομπή παράνομης διεξαγωγής στο διαδίκτυο, είναι 482 ιστότοποι οι οποίοι εκπέμπουν και παρέχουν παράνομες υπηρεσίες τυχερών παιχνιδιών», ανέφερε ο κ. Γιαννακόπουλος, όπως και ότι «αυτό θα συμβεί τις επόμενες ημέρες και εντατικά προετοιμαζόμαστε τώρα για τη ρύθμιση και τη συνεργασία στο ρυθμιστικό επίπεδο με την ΟΠΑΠ Α.Ε., που είναι ο πολύ μεγάλος πάροχος και, βέβαια επειδή είναι μονοπώλιο πρέπει να υπάρχει κατά την νομολογία του δικαστηρίου της Ε.Ε., ο αυστηρός έλεγχος του Κράτους».

Ανάγκη ευελιξίας

Είναι δύσκολη η δουλειά της Επιτροπής, επεσήμανε λόγω του περιβάλλοντος στο οποίο εξελίσσονται οι δραστηριότητες, αλλά είναι και καθ’ αυτή δύσκολη διότι η αγορά είναι εξαιρετικά γρήγορη, εξαιρετικά ευρηματική, με πολλά χρήματα και πρέπει το κράτος εάν θέλει να κάνει τη δουλειά του να το αντιμετωπίζει με πολύ δουλειά και αρκετή ευελιξία. Οι ρυθμιστικές αρχές δίνουν αυτόν τον αγώνα, να μπορέσουν ν’ ακολουθήσουν τον τεχνολογικό εξοπλισμό των παροχών είτε αυτοί το διεξάγουν νόμιμα, αλλά κυρίως εκείνων που το διεξάγουν παράνομα, γιατί την ίδια τεχνολογία χρησιμοποιούν.

Το θεσμικό πλαίσιο, λοιπόν, πρέπει πράγματι να παρέχει τη δυνατότητα της ευελιξίας και της μεταβολής των ρυθμίσεων καθοδόν. Στα πλαίσια αυτά επεξεργαζόμαστε μια λεπτομερή εξουσιοδοτική διάταξη νομοθετική, που θα καλύψει το μέρος, που θα χρειαζόταν ένα Προεδρικό Διάταγμα και που στη συνέχεια θα δίνει τη δυνατότητα στην Επιτροπή με πράξεις δίκης της, που δημοσιεύονται - δηλαδή με κανονιστικές πράξεις - να μεταβάλει τις λεπτομέρειες αυτού του πλαισίου, έτσι ώστε να μπορεί να είναι όσο πιο κοντά γίνεται στην πραγματικότητα.

Κανονισμός για Online

Για το διαδίκτυο, τόνισε, ξεκινήσαμε τον Οκτώβριο την προσπάθεια, δημοσιεύθηκε το κανονιστικό πλαίσιο. «Ο νόμος λέει ότι εμείς έχουμε μια μαύρη λίστα την οποία στέλνουμε στους παρόχους υπηρεσιών διαδικτύου και στις τράπεζες, οι οποίοι οι μεν πρώτοι διακόπτουν την πρόσβαση, ενώ οι τράπεζες διακόπτουν τη συναλλαγή.
Μία ημέρα πριν εφαρμοστεί, ενώ είμαστε έτοιμοι και πριν εφαρμοστεί το πλαίσιο λάβαμε ειδοποίηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι κατά τη γνώμη τους το πλαίσιο αυτό εμπίπτει στις διατάξεις της Οδηγίας 9834 για την παροχή υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας και ότι άρα πρέπει και να γνωστοποιηθεί με βάση την Οδηγία και να μπούμε σε μια περίοδο αναμονής τριών μηνών.
Πράγματι το κάναμε για να μη χαθεί χρόνος, το κοινοποιήσαμε, δεχτήκαμε εμπεριστατωμένη γνώμη ενός κράτους – μέλους,της Μάλτας, απαντήσαμε πέρασε το τετράμηνο και τώρα έχουμε δημοσιεύσει τον κανονισμό.
Η Μάλτα έκανε μια εμπεριστατωμένη γνώμη και η Επιτροπή παρατηρήσεις. Εμείς τώρα, λοιπόν, έχουμε δημοσιεύσει τον κανονισμό κανονικά και αρχίζει τον Ιούνιο η εφαρμογή, δηλαδή η έκδοση της μαύρης λίστας και ότι ακριβώς προβλέπει ο νόμος.»

 

Tεχνικά ψυχαγωγικά παιχνίδια
Ο κανονισμός τεχνικά ψυχαγωγικά παιχνίδια έχει δημοσιευθεί και το Σεπτέμβριο αρχίζει η πιστοποίηση των μηχανών, που σημαίνει ότι οι μηχανές θα έχουν σήμα και θα παρακολουθούνται. Σήμερα η αγορά αυτή είναι ακατάγραφη, δεν έχει καταγραφεί ποτέ. Κανείς δεν ξέρει να μας πει πόσες μηχανές τεχνικών ψυχαγωγικών παιχνιδιών που πίσω από αυτές πολλές φορές στο παρελθόν παιζόντουσαν τυχερά παιχνίδια, πόσες μηχανές υπάρχουν, πόσοι είναι αυτοί που ασχολούνται. Είναι μια χώρα που θα καταγράφει τώρα για πρώτη φορά. Είναι τουλάχιστον βασικό να καταγραφεί η αγορά προκειμένου να μπορέσεις να την ελέγξεις.
 
 Στημένα Παιχνίδια

Τα στημένα παιχνίδια είναι το ίδιο το γεγονός, δηλαδή match fixing. Αθλητικό στοίχημα είναι όταν βάζεις στοίχημα πρόβλεψης, για την εξέλιξη ενός αθλητικού γεγονότος. Το θέμα είναι εάν το ίδιο το αθλητικό γεγονός είναι ακέραιο. Είναι ένα μεγάλο ζήτημα με το οποίο τώρα ασχολείται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Σε αυτή την ομάδα των ειδικών, ένας από τους στόχους είναι και αυτός. Σιγά-σιγά οι ρυθμιστικές αρχές παιχνιδιών, θα αρχίσουν να μπαίνουν στο χώρο ελέγχου της ακεραιότητας των παιγνίων.  
 

Μαρίνα Πρωτονοταρίου