Ο συμβιβασμός Κίνας και ΕΕ στο θέμα του ντάμπινγκ τιμών για κινεζικούς ηλιακούς συλλέκτες διχάζει. Πολιτικοί και περιβαλλοντολόγοι δηλώνουν ανακουφισμένοι, ενώ ευρωπαίοι εκπρόσωποι του κλάδου αντιδρούν.

Ο ευρωπαίος επίτροπος Εμπορίου Κάρελ ντε Χουχτ εξέφρασε την ικανοποίησή του κατά τη συνέντευξη τύπου που παραχώρησε τη Δευτέρα (29.07) στις Βρυξέλλες. Μετά από μεγάλο διάστημα διαφωνιών, κατέστη δυνατή η πολυπόθητη συμφωνία μεταξύ ΕΕ και Κίνας στο ζήτημα των φθηνών φωτοβολταϊκών πάνελ  που εισάγονται στην Ευρώπη από την ασιατική χώρα.

Σύμφωνα με λεπτομέρειες που διέρρευσαν από κύκλους διπλωματών, οι κινεζικοί ηλιακοί συλλέκτες θα κοστίζουν τουλάχιστον 56 σεντ/watt, ενώ πλέον θα επιτρέπεται η ετήσια εξαγωγή από την Κίνα προς την Ευρώπη πάνελ συνολικής ενεργειακής απόδοσης μέχρι 7 Gigawatt. Το 2012 η Ευρώπη εισήγαγε κινεζικούς ηλιακούς συλλέκτες συνολικής απόδοσης 13 Gigawatt. Για το 2013 η Κομισιόν αναμένει σημαντική μείωση των πωλήσεων στην ευρωπαϊκή αγορά.

Ικανοποίηση αλλά και επιφυλάξεις

Ο ευρωπαίος Επίτροπος ντε Χουχτ εμφανίστηκε αισιόδοξος ότι η συμφωνία θα συμβάλει στη σταθεροποίηση της ευρωπαϊκής αγοράς φωτοβολταϊκών, θα μπορέσει να ανασχεθεί η πτώση τιμών και να αποκατασταθεί η ζημιά που υπέστη η ευρωπαϊκή βιομηχανία εξαιτίας των πρακτικών ντάμπινγκ. Σύμφωνα με τον ευρωπαίο Επίτροπο, τη νέα συμφωνία αποδέχθηκε το 70% των κινέζων κατασκευαστών φωτοβολταϊκών. Για το υπόλοιπο 30% θα ισχύσουν από την 6η Αυγούστου οι προσωρινοί δασμοί αντι-ντάμπινγκ ύψους 47,6%. 

Η εθελοντική τήρηση των κανόνων της συμφωνίας εκ μέρους των κινέζων κατασκευαστών αναμένεται να ισχύσει αρχικά έως το τέλος του 2015. Ο συμβιβασμός Κίνας - ΕΕ πρέπει να συζητηθεί τώρα μεταξύ των κρατών-μελών της ΕΕ και στη συνέχεια να εγκριθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η κινεζική κυβέρνηση χαιρετίζει την επιτευχθείσα συμφωνία ως αποτέλεσμα «πραγματισμού και ευελιξίας» που επέδειξαν οι δύο πλευρές. Την ικανοποίησή του δεν έκρυψε και ο γερμανός υπουργός Οικονομίας Φίλιπ Ρέσλερ, σχολιάζοντας ότι «μία διαπραγματευτική λύση είναι καλύτερη από μία αντιπαράθεση, η οποία θα ήταν συνολικά επιζήμια για τις οικονομικές σχέσεις». 

Μερικώς ανακουφισμένος στο άκουσμα της συμφωνίας εμφανίστηκε και ο βουλευτής των Πρασίνων στο γερμανικό κοινοβούλιο και ειδικός σε ζητήματα ενέργειας, Χανς-Γιόζεφ Φελ, ο οποίος επισήμανε ότι η μη επιβολή δασμών τιμωρητικού χαρακτήρα θα επιτρέψει την περαιτέρω επέκταση των φωτοβολταϊκών εγκαταστάσεων στην Ευρώπη. Ωστόσο, ο κ. Φελ επέκρινε τον καθορισμό κατώτατων τιμών. Όπως εκτιμά, αυτή η ρύθμιση «εμποδίζει περαιτέρω μείωση των τιμών, αναστέλλοντας τη διεύρυνση της αγοράς φωτοβολταϊκών, την ενεργειακή στροφή και την προστασία του περιβάλλοντος».

Ο συμβιβασμός χαιρετίστηκε πάντως από τον Στέφαν Σίνγκερ, διευθυντή της παγκόσμιας ενεργειακής πολιτικής στην περιβαλλοντική οργάνωση WWF, ο οποίος τόνισε ότι «ένας εμπορικός πόλεμος για καθαρές, ανανεώσιμες πηγές ενέργειας είναι το τελευταίο που χρειάζεται ο κόσμος».

«Αλ Καπόνε του παγκοσμίου εμπορίου»

Από την άλλη πλευρά, σφοδρή κριτική ήρθε από εκπροσώπους του κλάδου των φωτοβολταϊκών, οι οποίοι θεωρούν επαχθείς τους όρους της συμφωνίας. Η Συμμαχία για Προσιτή Ηλιακή Ενέργεια (AFASE), με την οποία συντάσσονται πολλές ευρωπαϊκές εταιρίες εγκατάστασης φωτοβολταϊκών συστημάτων, καλεί τα κράτη-μέλη της ΕΕ να μην αποδεχθούν τους όρους της συμφωνίας, υπογραμμίζοντας ότι οποιαδήποτε αύξηση τιμών θα απέβαινε μοιραία για τις ευρωπαϊκές εταιρίες εγκατάστασης. Σύμφωνα με στοιχεία της AFASE, από τη στιγμή που επιβλήθηκαν οι προσωρινοί δασμοί τον Ιούνιο, η αγορά φωτοβολταϊκών σημείωσε αισθητή κάμψη.

Την αγανάκτησή της εκφράζει και η πρωτοβουλία επιχειρήσεων του κλάδου EU ProSun, η οποία είχε καταγγείλει τις πρακτικές ντάμπινγκ πριν από ένα χρόνο στις Βρυξέλλες. Ο πρόεδρος της πρωτοβουλίας Μίλαν Νίτσκε χαρακτήρισε τον συμβιβασμό Κίνας - ΕΕ παράνομο και σκανδαλώδη, ανακοινώνοντας την πρόθεσή του να προσφύγει στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο του Λουξεμβούργου. Ο Μ. Νίτσκε επιρρίπτει στην ΕΕ ότι ενέδωσε στους εκβιασμούς της Κίνας και όπως σχολίασε, «πρόκειται για διαρκή αναμέτρηση δυνάμεων και η κινεζική κυβέρνηση συμπεριφέρεται σαν Αλ Καπόνε του παγκοσμίου εμπορίου». Ο πρόεδρος της EU ProSun εξηγεί ότι ο συμβιβασμός δεν αναμένεται να επιδιορθώσει τη ζημιά που υπέστησαν η ευρωπαϊκή και η γερμανική βιομηχανία φωτοβολταϊκών. Όπως επισημαίνει, οι τιμές που καθορίστηκαν από τη συμφωνία εξακολουθούν, κατά τη γνώμη του, να βρίσκονται σε επίπεδα ντάμπινγκ. Ως εκ τούτου, ο Μ. Νίτσκε εκτιμά ότι σε σύντομο χρονικό διάστημα θα καταστεί απαραίτητη μία αναθεώρηση του παρόντος συμβιβασμού.

TAGS