Αυτά τα μέτρα πρέπει να πάρει η Ελλάδα για να λάβει τις δόσεις

Αυτά τα μέτρα πρέπει να πάρει η Ελλάδα για να λάβει τις δόσεις

Επιμέλεια: Αγγελική Κιλιντζόγλου 

Μπορεί το συμβούλιο των υπουργών Οικονομικών της ΕΕ να άναψε το «πράσινο φως» για την εκταμίευση των δόσεων προς την χώρα μας ωστόσο οι δανειστές δεν φαίνονται καθόλου διατεθειμένοι να χαλαρώσουν απέναντί μας. Οι Ευρωπαίοι ζητούν από την Ελλάδα να τηρήσει αυστηρά τις δεσμεύσεις της και να μην παρεκκλίνει των συμφωνηθέντων.  

Όπως έγραφε το πρωί της Τρίτης το newpost η χώρα μας θα πρέπει να ολοκληρώσει σειρά προαπαιτούμενων προκειμένου να λάβει τις επόμενες δόσεις.

Σύμφωνα με το σχεδιασμό που έχει γίνει, η Ελλάδα αναμένεται να εισπράξει τη μερίδα του λέοντος, δηλαδή ένα ποσό πλέον των 6 δισ. ευρώ, εντός του Απριλίου, με τα υπόλοιπα 2 δισεκατομμύρια να επιμερίζονται σε δύο δόσεις εντός Ιουνίου και Ιουλίου. Και το πρόβλημα για την ελληνική κυβέρνηση, που καταδεικνύει πώς παρά την εντυπωσιακή πρόοδο, είναι πώς τα προαπαιτούμενα για τις δόσεις των 1 + 1 δισεκατομμυρίων κάθε άλλο παρά αμελητέα είναι. 

Ειδκότερα, μεταξύ άλλων, για τη δόση του Ιουνίου η ελληνική πλευρά θα πρέπει να έχει θεσπίσει νόμο για τη μείωση του περιθωρίου κέρδους των φαρμακοποιών (!), να έχει διαμορφώσει πλαίσιο δράσεων για την είσπραξη των οφειλών αλλά και να έχει τακτοποιήσει τους φόρους υπέρ τρίτων, το θεσμικό πλαίσιο για τις αδειοδοτήσεις και το υπαίθριο εμπόριο κ.α. 

Αντιστοίχως, για τη δόση του Ιουλίου θα πρέπει να προχωρήσει η ένταξη του συνόλου των επικουρικών ταμείων του Δημοσίου στο ΕΤΕΑ του ιδιωτικού τομέα, να έχει διαμορφώσει τη λίστα για την κατάργηση των φόρων υπέρ τρίτων που χρηματοδοτούν επικουρικά ταμεία και, τέλος, να έχει προχωρήσει στο ακανθώδες ζήτημα της δημιουργίας της «μικρής ΔΕΗ».

Επίσης, σύμφωνα με προσχέδιο του αναθεωρημένου κειμένου που συντάχθηκε στις 28 Μαρτίου και παρουσιάζει σήμερα η «Καθημερινή», η Ελλάδα έχει δεσμευθεί σε 12 βασικά σημεία:

1. «Πάγωμα» των δημοσίων δαπανών στα επίπεδα του 2013. Πέρυσι υπήρξε μεγάλη συγκράτηση των δαπανών προκειμένου να επιτευχθεί το πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 2,4 δισ. ευρώ.

2. Για φέτος δεν απαιτούνται νέα δημοσιονομικά μέτρα. Ωστόσο, υπάρχει ρητή αναφορά ότι η κυβέρνηση θα αναλάβει δράση για να καλύψει πιθανές «τρύπες» στα δημοσιονομικά μεγέθη, εφόσον προκύψουν αποφάσεις δικαστηρίων που θα ανατρέπουν την εισοδηματική πολιτική.

3. Το φθινόπωρο θα πρέπει να υιοθετηθούν τα νέα μέτρα για το 2015. Η υπεραπόδοση του 2013 βοηθάει (μεταξύ άλλων) στη μείωση του δημοσιονομικού κενού του 2015 στο 1,1% του ΑΕΠ (ή 2,1 δισ. ευρώ) από 1,8% του ΑΕΠ (ή 3,4 δισ. ευρώ) που αρχικώς υπολόγιζε η τρόικα. Ομως, το κενό θα πρέπει να καλυφθεί στο πλαίσιο της κατάρτισης του προϋπολογισμού του 2015. Παράλληλα, για το 2016 η τρόικα «βλέπει» δημοσιονομικό κενό που ανέρχεται στα 3,9 δισ. ευρώ και για το 2017 στα 2,2 δισ. ευρώ.

4. Εάν δεν αποδώσουν οι μεταρρυθμίσεις επί των δημοσιονομικών (όπως η αναδιοργάνωση της φορολογικής διοίκησης) που έχουν ήδη συμφωνηθεί και εφαρμόζονται, τότε θα προκύψει η ανάγκη για περαιτέρω μειώσεις δαπανών.

5. Προώθηση ενός νέου πακέτου μεταρρυθμίσεων στα πρότυπα εκείνου που διαμόρφωσε ο ΟΟΣΑ. Οπως αναφέρεται στο κείμενο της επικαιροποιημένης συμφωνίας, ο ΟΟΣΑ -ή κάποιος άλλος οργανισμός του ίδιου βεληνεκούς- θα πρέπει να προτείνει αλλαγές σε χονδρεμπόριο, τηλεπικοινωνίες, ηλεκτρονικό εμπόριο και μεταποίηση.

6. Εφόσον δεν αποφέρει τα προσδοκώμενα αποτελέσματα η συμφωνία για το καθεστώς των ομαδικών απολύσεων, τότε το σύστημα θα πρέπει «να ευθυγραμμιστεί με εκείνα που ισχύουν στην Ε.Ε., μέσω νόμου που θα υιοθετηθεί το φθινόπωρο του 2014».

7. Θα πρέπει από την 1η Ιανουαρίου 2015 να έχει θεσμοθετηθεί το πλαίσιο για την απαλλαγή από το σύστημα ΦΠΑ των μικρών επιχειρήσεων. Επίσης, έως τον Ιανουάριο του 2017 θα πρέπει να είναι έτοιμο το νέο σύστημα αντικειμενικών αξιών, το οποίο θα συμβαδίζει με τις εμπορικές αξίες. Παράλληλα, ο Ενιαίος Φόρος Ακινήτων (ΕΝΦΙΑ) θα καταβληθεί σε έξι δόσεις, με την πρώτη να πληρώνεται τον προσεχή Ιούνιο.

8. Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου προς τους ιδιώτες, ύψους περίπου 2 δισ. ευρώ, που δεν αποπληρώθηκαν πέρυσι (διατέθηκαν 6 δισ. ευρώ αντί πρόβλεψης για 8 δισ.), θα εξοφληθούν εντός του τρίτου τριμήνου του 2015. Παράλληλα, η τρόικα εκτιμά πως σε αυτές θα πρέπει να προστεθούν και οι νέες υποχρεώσεις, που υπολογίζονται στα 2,5 δισ. ευρώ μέχρι το τέλος του έτους.

9. Η τρόικα θεωρεί απαραίτητη την επαναξιολόγηση της βιωσιμότητας του ασφαλιστικού συστήματος και η κυβέρνηση θα προχωρήσει σε σχετική μελέτη. Μάλιστα, ως προαπαιτούμενο για την εκταμίευση μέρους της δόσης που πολιτικά θα εγκριθεί τώρα είναι και η ένταξη στο επικουρικό ταμείο ιδιωτικού τομέα (ΕΤΕΑ) όλων των επικουρικών ταμείων του Δημοσίου.

10. Θα δημιουργηθεί ένα νέο μισθολόγιο, το οποίο θα συνδέεται ευθέως με την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων.

11. Διατήρηση των υψηλών πρωτογενών πλεονασμάτων ώστε να παραμείνει βιώσιμη η διαχείριση του ελληνικού χρέους. Σύμφωνα με το βασικό σενάριο της τρόικας, ο λόγος του χρέους προς το ΑΕΠ αναμένεται να αποκλιμακωθεί σταδιακά περίπου στο 125% του ΑΕΠ το 2020 και περίπου στο 112% του ΑΕΠ το 2022 (αντί προηγούμενων προβλέψεων για 124% του ΑΕΠ και 110% του ΑΕΠ αντιστοίχως). Ωστόσο, στο θετικό σενάριο της τρόικας εκτιμάται ότι το ελληνικό χρέος μπορεί να βρεθεί γύρω στο 110% του ΑΕΠ ακόμα και από το 2020.

12. Θα επιταχυνθούν οι αποκρατικοποιήσεις, καθώς πλέον τα έσοδα για φέτος συρρικνώνονται στο 1,5 δισ. ευρώ. Η τρόικα διαπιστώνει αρκετές καθυστερήσεις στην εφαρμογή του προγράμματος, ενώ αναθεωρείται προς τα κάτω και ο συνολικός στόχος του προγράμματος έως το 2020 και πλέον διαμορφώνεται στα 22,6 δισ. ευρώ.

Εγγραφείτε στο newsletter μας

Ενημερωθείτε πρώτοι για τα τελευταία νέα, αποκλειστικά ρεπορταζ και ειδήσεις απο όλο τον κόσμο