Τον κρατικό προϋπολογισμό του 2018 κατέθεσε στην Ολομέλεια της Βουλής ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, Γιώργος Χουλιαράκης. Στο σχέδιο το πρωτογενές πλεόνασμα για το 2018 εκτιμάται πως θα κυμανθεί 3,82% του ΑΕΠ  (δηλαδή 0,2%-0,3% του ΑΕΠ επιπλέον  του μνημονιακού στόχου του 3,5% του ΑΕΠ),ενώ ο ρυθμός ανάπτυξης του ΑΕΠ προϋπολογίζεται στο 2,5%.

Κλειδί για την επιτυχία της επίτευξης του στόχου του πλεονάσματος στο 3,8% αποτελεί η πρόβλεψη για ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας στα επίπεδα του 2,5%, από 1,6% που αναμένεται να κυμανθεί εφέτος.

Σημειώνεται ότι στο προσχέδιο προβλεπόταν στόχος για ανάπτυξη της τάξης του 1,6% του ΑΕΠ. Επίσης προβλέπεται αύξηση της κατανάλωσης κατά 0,9% το 2017 και κατά 1,2% το 2018 (1,4% στο προσχέδιο). Επίσης ως προς τις επενδύσεις για φέτος υπάρχει η εκτίμηση για αύξησή τους κατά 5,1% και κατά 11,4% του χρόνου.

Αναφορικά με την ανεργία, φέτος εκτιμάται να ανέλθει στο 21,7% και του χρόνου στο 20,2% .

Νέος γύρος λιτότητας και αυξήσεων στους φόρους 

Όπως προβλέπεται από τη συμφωνία μεταξύ κυβέρνησης και δανειστών που αποτυπώνεται στο Μεσοπρόθεσμο που ψηφίστηκε τον περασμένο Μάιο, για το 2018 θεσπίστηκαν περικοπές ύψους 500 εκατ. ευρώ. Εάν αυτές υπολογιστούν στις συνολικές περικοπές που προβλέπονται από το τρίτο πρόγραμμα, συνολικά για την επόμενη χρονιά αναμένονται δημοσιονομικές παρεμβάσεις ύψους 1,86 δισεκατομμυρίων ευρώ.

Ανάμεσα σε άλλα προβλέπονται για φέτος η κατάργηση του ΕΚΑΣ για 140.000 χαμηλοσυνταξιούχους, η αύξηση των εισφορών για αυτοαπασχολούμενους και ελεύθερους επαγγελματίες, η κατάργηση της έκπτωσης του 1,5% στην παρακράτηση φόρου για μισθωτούς και συνταξιούχους με εισοδήματα άνω των 9.000 ευρώ, η επιβολή τέλους διαμονής ανά ημέρα σε ξενοδοχεία και ενοικιαζόμενα δωμάτια, η κατάργηση του μειωμένου ΦΠΑ σε μια σειρά από νησιά, η κατάργηση φοροαπαλλαγών σε δικαστές και βουλευτές, η επιβολή φόρου σε μισθώσεις τύπου Airbnb, η περικοπή της επιδότησης στο πετρέλαιο θέρμανσης κλπ. 

Η πορεία των εσόδων

Στο τελικό σχέδιο του προϋπολογισμούς η εκτίμηση για τα έσοδα είναι «κουρεμένη» κατά 163 εκατ. ευρώ. Για το 2017 τα έσοδα αναμένεται να διαμορφωθούν στα 52,281 δισ. ευρώ παρουσιάζοντας αρνητική απόκλιση κατά 1,004 δισ. ευρώ ή 1,9%, έναντι του στόχου του ΜΠΔΣ 2018-2021.

Για το 2018 τα καθαρά έσοδα του Τακτικού Προϋπολογισμού, σε ταμειακή βάση, προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 50,509 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 1,79 δισ. ευρώ έναντι του 2017 και μειωμένα κατά 764 εκατ. ευρώ έναντι των προβλέψεων του ΜΠΔΣ 2018-2021.

Επίσης αναμένεται αύξηση εσόδων κατά 368 εκατ. ευρώ από τις ασφαλιστικές εισφορές, τις οποίες καταβάλλουν εργοδότες, αυτοαπασχολούμενοι και αγρότες το 2018 σε σχέση με το 2017.

Συγκεκριμένα, τα έσοδα από εισφορές αναμένεται να φτάσουν το 2018 στα 13,143 δισ. ευρώ, έναντι 12,775 δισ. ευρώ το 2017. Αυτός φαίνεται να είναι και ο βασικός λόγος που το πλεόνασμα των συνταξιοδοτικών ταμείων το 2018 αναμένεται να φτάσει στα 930 εκατ. ευρώ, έναντι 505 εκατ. ευρώ το 2017. 

Πόσοι δικαιούνται το μέρισμα

Ακόμη, στον προϋπολογισμό προβλέπεται κοινωνικό μέρισμα σε 1.459.834 νοικοκυριά, με μέσο ύψος του μερίσματος 483 ευρώ ανά νοικοκυριό.

Το μέσο ύψος του μερίσματος ανέρχεται σε 610 ευρώ για τα «επιλέξιμα νοικοκυριά» που υπάγονται στην πρώτη κατηγορία, με τα αντίστοιχα ποσά για τα νοικοκυριά της δεύτερης και της τρίτης κατηγορίας να εκτιμώνται σε 547 ευρώ και 403 ευρώ. Ο συνολικός αριθμός των μελών των δικαιούχων νοικοκυριών ανέρχεται σε 3.472.734 άτομα, δηλαδή στο 32% του πληθυσμού.

Στην φετινή εκτίμηση για το πλεόνασμα έχει ενσωματωθεί και η δαπάνη ύψους 1,4 δισεκατομμυρίων ευρώ για το κοινωνικό μέρισμα και τα υπόλοιπα μέτρα για τους λογαριασμούς της ΔΕΗ και την επιστροφή των κρατήσεων στους συνταξιούχους. 

Τα έσοδα από τις αποκρατικοποιήσεις

Ως προς το ζήτημα των αποκρατικοποιήσεων για το 2018 αναμένονται έσοδα ύψους 2,74 δισεκατομμυρίων ευρώ. Το ΥΠΟΙΚ προσδοκά έσοδα ύψους περίπου 2 δισ. ευρώ από διαγωνισμούς που θα ολοκληρωθούν το επόμενο έτος, ακόμη 613 εκατ. ευρώ από διαγωνισμούς που έχουν υποβληθεί δεσμευτικές προσφορές, αλλά η πρώτη δόση θα καταβληθεί του χρόνου και 112 εκατ. ευρώ από δόσεις προηγούμενων συμφωνιών ιδιωτικοποιήσεων.

Το χρέος και το «μαξιλάρι» ασφαλείας

Στην εισηγητική έκθεση τονίζεται πως το χρέος το 2017 θα ανέλθει στα 318,3 δισ. ευρώ ή 178,2% του ΑΕΠ, ενώ για το 2018 αναμένεται να διαμορφωθεί στα 332 δισ. ευρώ ή 179,8%. Πρόκειται για αύξηση της τάξης του 1,6%.

Η κυβέρνηση επίσης σχεδιάζει σειρά νέων εξόδων στις αγορές ενόψει του τέλους του μνημονίου, ενώ σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση, με το κλείσιμο της αξιολόγησης η χώρα θα εισπράξει δόση ύψους 5,5 δισ. ευρώ.

Ως προς το «μαξιλάρι» ασφαλείας για την έξοδο στις αγορές το ΥΠΟΙΚ τονίζει πως αυτό θα γίνει «μέσω του ESM και πιθανά μέσω νέων εκδόσεων ομολόγων. Ως εκ τούτου αναμένεται μία προσωρινή αύξηση του δημοσίου χρέους για το 2018, το τελικό ύψος της οποίας θα διαμορφωθεί από τα ποσά που θα αντληθούν για τον σκοπό αυτό».

Οι κίνδυνοι

Στην εισηγητική έκθεση, το υπουργείο Οικονομικών αναφέρεται και στους ενδεχόμενους λόγους που θα μπορούσαν θέσουν εν αμφιβόλω την πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Ειδικότερα αυτοί έγκεινται στην ομαλή πορεία του προγράμματος, στην επιστροφή στις αγορές, στα μέτρα για το χρέος, αλλά και στο διεθνές περιβάλλον

Αμετάβλητο το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων

Την ίδια ώρα το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων παραμένει σταθερό στα στα 6,75 δισ. ευρώ. Οι δαπάνες αυτές αντιπροσωπεύουν το 3,65% του προβλεπόμενου ΑΕΠ της χώρας και κατανέμονται σε 5,75 δισ. ευρώ για έργα που θα συγχρηματοδοτηθούν από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σε ένα (1) δισ. ευρώ για έργα που θα χρηματοδοτηθούν αποκλειστικά από εθνικούς πόρους.

Πατήστε πάνω στους συνδέσμους για να διαβάσετε τα κεφάλαια του προϋπολογισμού

Διαβάστε το πρώτο κεφάλαιο

Διαβάστε το δεύτερο κεφάλαιο

Διαβάστε το τρίτο κεφάλαιο

Διαβάστε το τέταρτο κεφάλαιο

Διαβάστε το πέμπτο κεφάλαιο

Στις 22 Δεκεμβρίου η ψήφιση

Όπως ανακοίνωσε ο Νίκος Βούτσης, η συζήτηση στην αρμόδια επιτροπή Οικονομικών υποθέσεων θα ξεκινήσει τη προσεχή Πέμπτη και για τέσσερις συνεδριάσεις.

Στη δε ολομέλεια θα εισαχθεί στις 18 του Δεκέμβρη για πέντε συνεχόμενες συνεδριάσεις και θα ολοκληρωθεί με την διεξαγωγή ονομαστικής ψηφοφορίας τα μεσάνυχτα της 22ης Δεκέμβρη που έχει και παραδοσιακά το χαρακτήρα της ψήφους εμπιστοσύνης προς τη κυβέρνηση.

«Εύχομαι υπουργέ οι επόμενοι προϋπολογισμοί να είναι ακόμα καλύτεροι», ανέφερε χαρακτηριστικά ο Βούτσης και σημείωσε: «είναι ο καλύτερος μέχρι τον επόμενο όπως έλεγε και ο Γκάλης».

Η καθυστέρηση πάντως που θυμίζει τις εποχές πριν τη κρίση, όπως έχει αναφέρει το Newpost, οφείλεται σε διαφορετικούς παράγοντες: η κρίσιμη συνεδρίαση του Eurogroup στις 5 του Δεκέμβρη, η απουσία για μια βδομάδα του υπουργού των Οικονομικών, Ευκλείδη Τσακαλώτου στις ΗΠΑ και το συνέδριο της ΝΔ από τις 15 ως τις 17 του ίδιου μήνα.