Politico: Η Ευρώπη δεν έχει αντιληφθεί την πραγματική οικονομική απειλή από τον Τραμπ – Ανεβάζει task η «αντεπίθεση» των Ευρωπαίων;

Είναι άραγε η Ευρώπη έτοιμη να «πετάξει το γάντι» στον Τραμπ και να αντιμετωπίσει αύξηση δασμών από τις ΗΠΑ, γυρνώντας το παιχνίδι υπέρ της. Μήπως όμως υπάρχει μεγαλύτερος κίνδυνος που ακόμη δεν έχει αντιληφθεί η Ευρώπη ότι αιωρείται απειλητικά εις βάρος της; Δεν είναι η βιομηχανική πολιτική για την οποία πρέπει να ανησυχεί το μπλοκ, αλλά η άνοδος του εθνικού καπιταλισμού, σύμφωνα με άρθρο του Politico.

Στην οικονομική αναμέτρηση με την Αμερική, η Ευρώπη ετοιμάζεται να πολεμήσει έναν εχθρό που δεν υπάρχει πλέον. Δεν είναι πλέον η κρατικά υποστηριζόμενη γενναιοδωρία των Bidenomics που έχει να φοβηθεί η Ευρώπη -είναι μια πολύ πιο δραματική φιλελευθεροποίηση του αμερικανικού μοντέλου. Για δεκαετίες, οι Ευρωπαίοι πίστεψαν σε μια μυθοπλασία ότι η ευημερία των ΗΠΑ χτίστηκε στις ελεύθερες αγορές και την επιχειρηματική τόλμη. Στη συνέχεια, λίγο περισσότερο από 10 χρόνια πριν, άλλαξαν γνώμη.

Ήταν η οικονομολόγος Mariana Mazzucato που βοήθησε να καταρρεύσει αυτός ο μύθος. Στο βιβλίο της «The Entrepreneurial State» του 2013, υποστήριξε ότι πολλές από τις σημαντικότερες καινοτομίες των τελευταίων δεκαετιών -το διαδίκτυο, το GPS και οι τεχνολογίες των smartphones- ξεκίνησαν από κυβερνητικές επενδύσεις.

Το μυστικό της βιομηχανικής πολιτικής, υποστήριξε, είχε τις ρίζες του στις αμυντικές δαπάνες, τις στοχευμένες επιδοτήσεις και την κρατικά καθοδηγούμενη καινοτομία. Στη συνέχεια ήρθε η Bidenomics εποχή και έδωσε την τελική χαριστική βολή στην αίσθηση της Ευρώπης ότι η Αμερική ήταν ένα είδος παραμυθιού της ελεύθερης αγοράς.

Οι όροι του «παιχνιδιού» άλλαξαν

Ο νόμος που δημιουργήθηκε για τη διάθεση των 369 δισεκατομμυρίων δολαρίων του Αμερικανού προέδρου Τζο Μπάιντεν για τη μείωση του πληθωρισμού, ο οποίος προσέφερε στήριξη σε βιώσιμες βιομηχανίες, ιδίως στα ηλεκτρικά οχήματα της Αμερικής, θεωρήθηκε στην Ευρώπη ως μια κατάφωρη κυβερνητική προσπάθεια να κλέψει επενδύσεις από την ΕΕ.

Σε απάντηση, η ΕΕ απέκτησε μεγαλύτερη εμμονή από ποτέ να παίξει το ίδιο παιχνίδι της κρατικά καθοδηγούμενης βιομηχανικής πολιτικής, εστιάζοντας στους ευρωπαίους πρωταθλητές και εγκρίνοντας βιαστικά τις επιδοτήσεις.

Αλλά καθώς η Ευρώπη προσπαθεί τώρα να οικοδομήσει τη δική της βιομηχανική στρατηγική, μοιάζει σαν να παραβλέπει κάτι πολύ πιο ανατρεπτικού. Το παιχνίδι έχει αλλάξει και πάλι: Η επόμενη φάση της οικονομικής πολιτικής των ΗΠΑ δεν αφορά τις επιδοτήσεις, την κρατικά καθοδηγούμενη ανάπτυξη ή την προνομιακή ρύθμιση τομέων -αφορά τη συντριβή αυτού του μοντέλου σε κομμάτια.

Η εποχή των Bidenomics έχει ήδη επισκιαστεί από ένα νέο όραμα που έχει τις ρίζες του σε αυτό που θα μπορούσε να ονομαστεί «εθνικός καπιταλισμός». Πρόκειται για μια φιλοσοφία ριζικής φιλελευθεροποίησης που απορρίπτει την κρατική παρέμβαση, αγκαλιάζει την ιδιωτικοποίηση και στηρίζεται σε μεγάλο βαθμό στις δυνάμεις της αγοράς για την αναδιαμόρφωση της οικονομίας -αν και μέσα στα όρια ενός προστατευμένου συστήματος. Για κάποιο λόγο αυτό το μήνυμα δεν περνάει στις Βρυξέλλες, οι οποίες συμμετέχουν πεισματικά κολλημένες στον πόλεμο του χθες, χειριζόμενες τα κρατικιστικά εργαλεία μιας ξεθωριασμένης εποχής.

Το κλειδί για τη συνεχιζόμενη λανθασμένη διάγνωση είναι η «τύφλωση» ως προς το πραγματικό νόημα και τον πραγματικό σκοπό των δασμών που απειλεί να εφαρμόσει ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ. Οι δασμοί δεν τροφοδοτούνται από τους εμπορικούς στόχους «beggar-thy-neighbor» ή τον ωμό προστατευτισμό -επαναφέρουν όμως τους κανόνες του παιχνιδιού. Σκοπός τους είναι να μονώσουν τις ΗΠΑ καθώς ξεκινούν μια ριζική αναβαθμολόγηση με γνώμονα την αγορά, αφαιρώντας τη στρεβλωτική, και συχνά διεφθαρμένη, επιρροή των κρατικοδίαιτων οικονομικών μοντέλων άλλων χωρών.

Καταναλωμένοι από σπασμωδικές αντιδράσεις, οι αξιωματούχοι στις Βρυξέλλες αδυνατούν να δουν αυτόν τον θεμελιώδη αναπροσανατολισμό -ακόμη και όταν ο Σκοτ Μπέσεντ, που πρόκειται να γίνει υπουργός Οικονομικών του Τραμπ, ήταν απόλυτα ωμός. «Το ελεύθερο εμπόριο βρίσκεται σε κάποιο βαθμό σε ένταση με τις ελεύθερες αγορές», έγραψε σε ένα άρθρο του για τον Economist πέρυσι, όπου επέκρινε τις στρεβλώσεις δεκαετιών που προκλήθηκαν από την παγκοσμιοποίηση.

Το όραμα του Μπέσεντ είναι μια ριζική επανεκκίνηση που επικεντρώνεται στον τερματισμό των εγχώριων επιδοτήσεων, στην αντιμετώπιση των ξένων στρεβλώσεων και στη δημιουργία ενός ισότιμου πεδίου ανταγωνισμού, όπου οι πραγματικές δυνάμεις της αγοράς -και όχι οι κρατικές παρεμβάσεις- υπαγορεύουν τα αποτελέσματα.

Ο Μπέσεντ είναι ο μόνος που μπορεί να κάνει κάτι τέτοιο και όπως εξηγεί ο ίδιος: «Οι δασμοί ευρείας βάσης θα είναι πιο αποτελεσματικοί από τις μικροοικονομικές παρεμβάσεις όπως η βιομηχανική πολιτική, οι οποίες γενικά βασίζονται στην κυβέρνηση για να επιλέξει τους νικητές και τους ηττημένους». Με απλά λόγια, οι ΗΠΑ πρέπει να χτίσουν ένα τείχος ενάντια στα προϊόντα της παγκόσμιας οικονομίας, ώστε να μπορέσουν να αναπτύξουν μια πολύ πιο ριζοσπαστική απελευθέρωση στο εσωτερικό τους. Και οι αποδείξεις αυτής της στροφής προς τη φιλελευθεροποίηση είναι παντού.

Η ατζέντα Τραμπ για ριζοσπαστική οικονομική απελευθέρωση

Πέρα από την ατζέντα με τις φοροελαφρύνσεις που εμπνέει πρωτοσέλιδα, η Αμερική του Τραμπ σχεδιάζει να καταργήσει τις επιδοτήσεις για την πράσινη ενέργεια και τα ηλεκτρικά οχήματα. Απειλεί βασικές διατάξεις του νόμου για τη μείωση του πληθωρισμού.

Θα δει τα ορυκτά καύσιμα να ανταγωνίζονται επί ίσοις όροις, έπειτα από χρόνια παραγκωνισμού από τις προνομιακές πολιτικές για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Το στρατόπεδο του Τραμπ έχει ακόμη επινοήσει την ιδιωτικοποίηση της Ταχυδρομικής Υπηρεσίας των ΗΠΑ, της Fannie Mae και της Freddie Mac, ενώ προτείνει μεταρρυθμίσεις με γνώμονα την αγορά στην εκπαίδευση και την εξερεύνηση του διαστήματος.

Η προσέγγιση του νεοεκλεγμένου προέδρου των ΗΠΑ στα μονοπώλια υπογραμμίζει ακόμη περισσότερο αυτή τη μετατόπιση. Ο διορισμός του Άντριου Φέργκιουσον ως επικεφαλής της Ομοσπονδιακής Επιτροπής Εμπορίου σηματοδοτεί μια επιθετική αντιμονοπωλιακή ατζέντα που θέτει τον ανταγωνισμό σε προτεραιότητα. «Χωρίς τη σθεναρή εφαρμογή των νόμων μας περί ανταγωνισμού, το σύστημα της ελεύθερης οικονομίας θα έπαυε να είναι η θαυματουργή μηχανή για μαζική άνθηση που έχει μεταμορφώσει τον κόσμο», δήλωσε ο Φέργκιουσον στις εναρκτήριες παρατηρήσεις της ακρόασης για την επικύρωσή του.

Συγκριτικά, η προσέγγιση της Ευρώπης με την Πράξη για τις Ψηφιακές Αγορές μοιάζει άτολμη -μια γραφειοκρατική απάντηση στη δύναμη της Μεγάλης Τεχνολογίας, όχι μια προσπάθεια να τη σπάσει, στα πρότυπα της διάλυσης της εμπιστοσύνης του Τέντι Ρούσβελτ. Δεν πρόκειται για την Αμερική που διπλασιάζει τη βιομηχανική πολιτική -πρόκειται για την Αμερική που την εγκαταλείπει.

Ο εθνικός καπιταλισμός στο προσκήνιο της κυβέρνησης Τραμπ

Ακόμη και στην άμυνα, που αποτελεί εδώ και καιρό ακρογωνιαίο λίθο της βιομηχανικής στρατηγικής των ΗΠΑ, η ατζέντα του Τραμπ αντανακλά το ήθος του εθνικού καπιταλισμού. Ο Pete Hegseth, ο υποψήφιος του προέδρου για το υπουργείο Άμυνας, έχει ξεκάθαρα δηλώσει ότι θέλει να διαλύσει τις παγιωμένες σχέσεις μεταξύ του Πενταγώνου και των εργολάβων. Πρόκειται για ένα όραμα ανοιχτού ανταγωνισμού, όπου οι μικρότερες, πιο σβέλτες επιχειρήσεις μπορούν να αμφισβητήσουν την παλιά φρουρά.

«Πρέπει να αξιοποιήσουμε τις δυνάμεις της αγοράς για να δώσουμε προτεραιότητα στον ανταγωνισμό και να μεγιστοποιήσουμε την καινοτομία», έγραψε ο Hegseth απαντώντας στην Επιτροπή Ενόπλων Δυνάμεων της Γερουσίας πριν από την ακρόαση για την επιβεβαίωσή του τον Ιανουάριο. Και πάλι, αυτό έρχεται σε πλήρη αντίθεση με την αμυντική στρατηγική της Ευρώπης, η οποία συνεχίζει να προστατεύει τους εθνικούς πρωταθλητές υπό το πρόσχημα της στρατηγικής αυτονομίας.

Εν τω μεταξύ, στα οικονομικά, τα καυστικά σχόλια του Τραμπ σχετικά με τις κρατικά υποστηριζόμενες τραπεζικές διασώσεις το 2023 έδωσαν τον τόνο για το τι πρόκειται να ακολουθήσει.

Η διερεύνηση ενός αποθεματικού bitcoin -το οποίο οι υποστηρικτές του πιστεύουν ότι θα καταστήσει αδύνατη την υποστήριξη των τραπεζών από τις κεντρικές τράπεζες με την εκτύπωση χρήματος- δείχνει ότι η εποχή των τραπεζών που υποστηρίζονται από το κράτος έχει πιθανότατα τελειώσει. Και όμως, ίσως το πιο ριζοσπαστικό στοιχείο του οράματος του Τραμπ είναι η επαναπροσδιορισμός του κοινωνικού συμβολαίου με τον αμερικανικό λαό, όπου ο προστατευτισμός του κράτους μετακινείται από τη μικρο- στη μακρο-διαχείριση.

Η Ευρώπη δεν έχει ακόμη αντιληφθεί ότι το «παιχνίδι» άλλαξε πίστα και αναβαθμίζεται μετατοπίζοντας το πεδίο της μάχης. Και το τίμημα αυτού του λανθασμένου υπολογισμού, θα μπορούσε να αποβεί δαπανηρό.

Τα red flags της ΕΕ «αγκάθι» στη συμφωνία για το φυσικό αέριο με τον Τραμπ

Οι Βρυξέλλες είναι έτοιμες να επιβάλουν πρόστιμα στις εταιρείες ορυκτών καυσίμων για υπερβολικές εκπομπές μεθανίου. Αυτό δεν θα αρέσει στον πρόεδρο των ΗΠΑ. Ένα ελάχιστα γνωστό σύνολο κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχουν σχεδιαστεί για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, δημιουργούν ένα διαφαινόμενο εμπόδιο μεταξύ της Ευρώπης και οποιασδήποτε προσπάθειας για την αγορά περισσότερου φυσικού αερίου των Ηνωμένων Πολιτειών, προειδοποιούν ειδικοί του κλάδου και πολιτικοί.

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ έχει δηλώσει ότι αν η ΕΕ δεν θέλει να αντιμετωπίσει εξοντωτικούς δασμούς στο εμπόριο, «το μόνο πράγμα που μπορούν να κάνουν γρήγορα είναι να αγοράσουν το πετρέλαιο και το φυσικό μας αέριο». Όμως, ενώ αξιωματούχοι της ΕΕ έχουν επιβεβαιώσει ότι είναι ανοιχτοί σε διαπραγματεύσεις με τον Λευκό Οίκο, οι εμπειρογνώμονες επισημαίνουν ότι οι επερχόμενοι κανόνες για τις εκπομπές ρύπων μπορεί να σταθούν εμπόδιο.

Το 2027, οι χώρες της ΕΕ θα αρχίσουν να επιβάλλουν κυρώσεις στις εταιρείες όταν εισάγουν καύσιμα που δεν συμμορφώνονται με τους νέους κανόνες για τις εκπομπές μεθανίου. Τα μέτρα αυτά αναπτύχθηκαν σε συνεργασία με την κυβέρνηση Μπάιντεν. Αλλά ο Τραμπ φαίνεται πρόθυμος να ανατρέψει τις απαιτήσεις από την πλευρά του.

Εάν οι αμερικανικές εταιρείες το χρησιμοποιήσουν αυτό ως άνοιγμα για να μειώσουν τις προσπάθειες για το μεθάνιο, αυτό θα μπορούσε να δημιουργήσει επιπλέον τέλη όταν το αέριο τους πωλείται στην αγορά της ΕΕ.

Η κατάσταση δημιουργεί «δυνητική ένταση», δήλωσε ο Matteo Mazzoni, διευθυντής ενεργειακών αναλύσεων στην εταιρεία πληροφοριών εμπορευμάτων ICIS -ειδικά για κάποιον σαν τον Τραμπ, ο οποίος βλέπει τα πράγματα μέσα από ένα φακό δασμών.

Τα μέτρα, υποστήριξε ο Mazzoni, «λειτουργούν ουσιαστικά ως συνοριακός δασμός στις αμερικανικές εξαγωγές και προσθέτουν διοικητικό βάρος και λειτουργικό κόστος στους εξαγωγείς και τους εισαγωγείς».

Καυτός αέρας

Το μεθάνιο, το οποίο συχνά διαρρέει κατά την παραγωγή και την παράδοση ορυκτών καυσίμων, είναι ιδιαίτερα επιβλαβές για το περιβάλλον. Σε διάστημα 20 ετών, το αέριο θερμαίνει την ατμόσφαιρα 84 φορές πιο έντονα από ό,τι το διοξείδιο του άνθρακα.

Σε απάντηση, οι αξιωματούχοι έχουν αρχίσει να δημιουργούν αυστηρότερες κατευθυντήριες γραμμές τόσο για την παρακολούθηση όσο και για τον περιορισμό των εκπομπών μεθανίου.

Από φέτος, οι εισαγωγές καυσίμων στην ΕΕ θα πρέπει να συνοδεύονται από πλήρη στοιχεία σχετικά με την ποσότητα μεθανίου που εκλύεται κατά την παραγωγή τους. Σε δύο χρόνια, η μη τήρηση των κριτηρίων του μπλοκ θα ενεργοποιήσει ένα «σύστημα κυρώσεων» που θα μπορούσε να περιλαμβάνει «χρηματικές ποινές ή πρόστιμα» για τους εξαγωγείς.

Ο Τραμπ κατευθύνεται προς την ακριβώς αντίθετη κατεύθυνση, υποσχόμενος να ενισχύσει την παραγωγή ορυκτών καυσίμων από τα ήδη υψηλά επίπεδα ρεκόρ και να εξαλείψει ό,τι στέκεται εμπόδιο.

Τη Δευτέρα ανακάλεσε ένα πλήθος περιβαλλοντικών διαταγμάτων και εξέδωσε οδηγία για την ανάκληση κάθε μέτρου που «επιβαρύνει την ανάπτυξη των εγχώριων ενεργειακών πόρων». Αυτό πιθανότατα σημαίνει ότι οι κανονισμοί για το μεθάνιο και το διοξείδιο του άνθρακα θα αποδυναμωθούν.

Η προσέγγιση αυτή θα έχει αναπόφευκτα επιπτώσεις στους επικείμενους κανονισμούς της ΕΕ. Η εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Anna-Kaisa Itkonen δήλωσε στο POLITICO ότι οι διευρυμένες εισαγωγές αμερικανικού φυσικού αερίου «θα εμπίπτουν στον κανονισμό μας για το μεθάνιο» και δήλωσε ότι δεν υπάρχουν σχέδια για εξαίρεση.

Δεν είναι οι μόνοι επερχόμενοι κανόνες της ΕΕ που θα μπορούσαν να προκαλέσουν την οργή του Τραμπ σε μια εμπορική συζήτηση. Από το 2026, η ΕΕ θα επιβάλει τέλος στις εισαγωγές βασικών αγαθών έντασης άνθρακα, όπως ο χάλυβας και τα λιπάσματα, εάν δεν πληρούν τα πρότυπα της ΕΕ – ουσιαστικά ένας συνοριακός φόρος άνθρακα.

Η πολιτική της ΕΕ για την επιβολή τελών στις ξένες εκπομπές είναι «ένα πιθανό αμφιλεγόμενο ζήτημα, καθώς μπορεί να ερμηνευθεί ως αντίποινα για την αύξηση των δασμών» που έχει υποσχεθεί να επιβάλει ο Τραμπ, δήλωσε η Leslie Palti-Guzman, ανώτερη συνεργάτης του Κέντρου Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών.

Η κόκκινη σημαία

Οι παρατηρητές παρακολουθούν επίσης για να δουν αν ο Τραμπ σκοτώνει μια ελάχιστα γνωστή γραφειοκρατική προσπάθεια στο Υπουργείο Ενέργειας για τη δημιουργία ενός πλαισίου παρακολούθησης και αναφοράς των εκπομπών μεθανίου από τις μεταφορές υγροποιημένου φυσικού αερίου -το είδος που λαμβάνει η Ευρώπη.

Η ιδέα είναι ότι τέτοια τυποποιημένα δεδομένα θα διευκολύνουν τους αγοραστές να εμπιστεύονται τους πωλητές σχετικά με το πόσα αέρια του θερμοκηπίου έχουν εκπέμψει κατά την παρασκευή και την παράδοση του καυσίμου.

Εάν η πρωτοβουλία αυτή πεθάνει, οι παραγωγοί υγροποιημένου φυσικού αερίου των ΗΠΑ θα δυσκολευτούν πολύ περισσότερο να πείσουν τους Ευρωπαίους αγοραστές ότι το αέριο τους είναι τόσο καθαρό όσο διαφημίζεται, δήλωσε ο Kevin Book, διευθυντής της εταιρείας συμβούλων ClearView.

«Εάν αυτή είναι μία από τις συμφωνίες που απορρίπτουν στο διάταγμα για το κλίμα [του Τραμπ], δημιουργεί αντίθετους ανέμους για τους εξαγωγείς των ΗΠΑ», δήλωσε ο Book. «Αυτό είναι ένα βασικό ερώτημα για όλους όσους εδώ προσπαθούν να πουλήσουν σε μια ρυθμιζόμενη αγορά εκεί πέρα. Η Ευρώπη έχει κυρώσεις που αρχίζουν να συσσωρεύονται το 2027, το οποίο είναι πρακτικά αύριο σε χρόνο LNG».

Παρά ταύτα, η Jutta Paulus, μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου των Γερμανών Πρασίνων που εργάστηκε για τους κανόνες της ΕΕ για το μεθάνιο, επέμεινε ότι δεν αποτελούν δασμούς και ότι θα δούμε οικονομικές κυρώσεις μόνο εάν οι αμερικανικές εταιρείες χρησιμοποιούσαν πράγματι τη φωτιά της γραφειοκρατίας του Τραμπ για να πέσουν κάτω από τα διεθνώς αναγνωρισμένα πρότυπα.

«Ο κανονισμός για το μεθάνιο εξασφαλίζει αξιόπιστες προμήθειες και μειώνει τη σπατάλη ενέργειας και χρημάτων», δήλωσε ο Paulus. «Ένας επιχειρηματίας όπως ο πρόεδρος Τραμπ θα ενδιαφερθεί επίσης για τη δυνατότητα πώλησης φυσικού αερίου και πετρελαίου σε μια οικονομικά ισχυρή ΕΕ, όπου μπορεί να επιτευχθεί υψηλότερη τιμή από ό,τι στη Νοτιοανατολική Ασία. Σε κάθε περίπτωση, δεν είναι ο πρόεδρος των ΗΠΑ αυτός που μπορεί να αναγκάσει τις ιδιωτικές εταιρείες να αγνοήσουν τα πρότυπα που θα τους επέτρεπαν να σημειώσουν υψηλότερα κέρδη».

Ωστόσο, οι αντίπαλοι της νομοθεσίας της ΕΕ για το κλίμα έχουν ήδη εκμεταλλευτεί την πιθανή διαμάχη για να ζητήσουν την ανατροπή της πολιτικής.

«Ο κανονισμός της ΕΕ για το μεθάνιο, ως μέρος της Πράσινης Συμφωνίας, αποτελεί σαφές παράδειγμα ρυθμιστικής υπερβολής που απειλεί τόσο τα ευρωπαϊκά όσο και τα αμερικανικά συμφέροντα», δήλωσε ο Filip Turek, μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από το σκληροδεξιό κόμμα των Αυτοκινητιστών της Τσεχίας, το οποίο κάνει εκστρατεία για φθηνότερα καύσιμα.

«Οι Ευρωπαίοι καταναλωτές και οι βιομηχανίες ήδη αγωνίζονται κάτω από το βάρος των επιθετικών περιβαλλοντικών κανονισμών», δήλωσε ο Turek, ο οποίος προσκλήθηκε να παραστεί στις εκδηλώσεις για την ορκωμοσία του Trump στην Ουάσινγκτον.

«Η προσθήκη de facto δασμών μέσω κανονισμών για το μεθάνιο θα επιδεινώσει αυτές τις οικονομικές πιέσεις, ενώ ενδεχομένως θα προκαλέσει αμοιβαία μέτρα που δεν θα ωφελήσουν καμία από τις δύο πλευρές».

• Ευρώπη
• Ντόναλντ
• φυσικό αέριο