Politico: Πώς ο Τραμπ αποκτά τη Γροιλανδία σε 4 εύκολα βήματα

Ο Ντόναλντ Τραμπ θέλει οι Ηνωμένες Πολιτείες να αποκτήσουν τη Γροιλανδία. Το πρόβλημα είναι ότι η Γροιλανδία ανήκει ήδη στη Δανία και οι περισσότεροι Γροιλανδοί δεν θέλουν να γίνουν μέρος των ΗΠΑ. Αν και μια αιφνιδιαστική εισβολή στην πρωτεύουσα της Γροιλανδίας, το Νουούκ, και μια κατάληψη τύπου Βενεζουέλας μοιάζει τραβηγμένη — ακόμη κι αν η στρατιωτική επίθεση στο Καράκας φαίνεται να έδωσε ένα σοκ σε όλες τις πλευρές για το τι είναι ικανές να κάνουν οι ΗΠΑ — υπάρχει μια σαφής διαδρομή. Και ο Τραμπ φαίνεται πως έχει ήδη προχωρήσει αρκετά σε αυτή. Ανησυχητικά για τους Ευρωπαίους, η στρατηγική μοιάζει σε μεγάλο βαθμό με το επεκτατικό «εγχειρίδιο» του Βλαντίμιρ Πούτιν.

Το POLITICO μίλησε με εννέα αξιωματούχους της ΕΕ, ανθρώπους του ΝΑΤΟ, ειδικούς στην άμυνα και διπλωμάτες, για να εξετάσει πώς θα μπορούσε να εξελιχθεί μια αμερικανική κατάληψη του πλούσιου σε ορυκτά και στρατηγικά κρίσιμου αρκτικού νησιού.

«Θα μπορούσε να είναι σαν πέντε ελικόπτερα… δεν θα χρειαζόταν πολλά στρατεύματα», είπε ένας Δανός πολιτικός που ζήτησε ανωνυμία για να μιλήσει ελεύθερα. «Δεν θα υπήρχε τίποτα που θα μπορούσαν να κάνουν [οι Γροιλανδοί]».

Βήμα 1: Εκστρατεία επιρροής για την ενίσχυση του κινήματος ανεξαρτησίας της Γροιλανδίας

Σχεδόν αμέσως μετά την ανάληψη των καθηκόντων της, η κυβέρνηση Τραμπ άρχισε να προωθεί την ανεξαρτησία της Γροιλανδίας, μιας ημιαυτόνομης περιοχής του Βασιλείου της Δανίας. Μια ανεξάρτητη Γροιλανδία θα μπορούσε να υπογράψει συμφωνίες με τις ΗΠΑ, ενώ υπό το σημερινό καθεστώς απαιτείται η έγκριση της Κοπεγχάγης.

Για να αποκτήσει ανεξαρτησία, ο πληθυσμός της Γροιλανδίας θα έπρεπε να ψηφίσει σε δημοψήφισμα και στη συνέχεια να διαπραγματευτεί μια συμφωνία, η οποία θα πρέπει να εγκριθεί τόσο από το Νουούκ όσο και από την Κοπεγχάγη. Σε δημοσκόπηση του 2025, το 56% των Γροιλανδών δήλωσε ότι θα ψήφιζε υπέρ της ανεξαρτησίας, ενώ το 28% δήλωσε ότι θα ψήφιζε κατά.

Αμερικανοί με δεσμούς με τον Τραμπ έχουν πραγματοποιήσει μυστικές επιχειρήσεις επιρροής στη Γροιλανδία, σύμφωνα με δανικά δημοσιεύματα, με τη δανική υπηρεσία ασφάλειας και πληροφοριών (PET) να προειδοποιεί ότι η περιοχή «αποτελεί στόχο εκστρατειών επιρροής διαφόρων ειδών».

Ο Φέλιξ Κάρτε, ειδικός στην ψηφιακή πολιτική που έχει συμβουλεύσει θεσμούς και κυβερνήσεις της ΕΕ, επεσήμανε τις τακτικές της Μόσχας για την επηρεάση πολιτικών εξελίξεων σε χώρες όπως η Μολδαβία, η Ρουμανία και η Ουκρανία.

«Η Ρωσία συνδυάζει offline και online τακτικές», είπε. «Στο πεδίο συνεργάζεται με ευθυγραμμισμένους παράγοντες όπως ακραία κόμματα, δίκτυα διασποράς ή φιλορωσικούς ολιγάρχες και, σύμφωνα με αναφορές, πληρώνει ανθρώπους για να συμμετέχουν σε αντιευρωπαϊκές ή αντιαμερικανικές διαδηλώσεις.

»Ταυτόχρονα, δημιουργεί τεράστια δίκτυα ψεύτικων λογαριασμών και ψευδο-μέσων ενημέρωσης για να ενισχύσει αυτές τις δραστηριότητες στο διαδίκτυο και να προωθήσει επιλεγμένους υποψηφίους ή θέσεις. Ο στόχος συχνά δεν είναι να πειστούν οι ψηφοφόροι ότι μια φιλορωσική επιλογή είναι καλύτερη, αλλά να φαίνεται μεγαλύτερη, πιο θορυβώδης και πιο δημοφιλής απ’ ό,τι είναι στην πραγματικότητα, δημιουργώντας μια αίσθηση αναπόφευκτου». Στη Γροιλανδία, οι ΗΠΑ φαίνεται να εφαρμόζουν τουλάχιστον ορισμένες από αυτές τις μεθόδους.

Ο Στίβεν Μίλερ, αναπληρωτής προσωπάρχης του Τραμπ, δήλωσε στο CNN τη Δευτέρα ότι «κανείς δεν πρόκειται να πολεμήσει στρατιωτικά τις ΗΠΑ για το μέλλον της Γροιλανδίας». Τον περασμένο μήνα, ο Τραμπ δημιούργησε τη θέση του ειδικού απεσταλμένου για τη Γροιλανδία και διόρισε τον κυβερνήτη της Λουιζιάνα, Τζεφ Λάντρι, δηλώνοντας ότι στόχος του ήταν «να κάνει τη Γροιλανδία μέρος των ΗΠΑ».

Παράλληλα, ο αντιπρόεδρος των ΗΠΑ, Τζ. Ντ. Βανς, κατά την επίσκεψή του στην περιοχή τον Μάρτιο, είπε ότι «ο λαός της Γροιλανδίας θα έχει αυτοδιάθεση». Πρόσθεσε: «Ελπίζουμε να επιλέξουν να συνεργαστούν με τις Ηνωμένες Πολιτείες, γιατί είμαστε το μόνο έθνος στη Γη που θα σεβαστεί την κυριαρχία και την ασφάλειά τους».

Βήμα 2: Προσφορά μιας δελεαστικής συμφωνίας στη Γροιλανδία

Αν οι προσπάθειες για την επίσπευση ενός δημοψηφίσματος ανεξαρτησίας αποδώσουν και οι κάτοικοι της περιοχής ψηφίσουν υπέρ της αποχώρησης από τη Δανία, το επόμενο βήμα θα ήταν η υπαγωγή της Γροιλανδίας στη σφαίρα επιρροής των ΗΠΑ. Μία προφανής μέθοδος θα ήταν η ενσωμάτωσή της στις ΗΠΑ ως νέα πολιτεία — μια ιδέα με την οποία άτομα του στενού κύκλου του προέδρου έχουν επανειλημμένα φλερτάρει. Η πρωθυπουργός της Δανίας, Μέτε Φρεντέρικσεν, αναγκάστηκε τη Δευτέρα να δηλώσει ότι «οι ΗΠΑ δεν έχουν κανένα δικαίωμα να προσαρτήσουν» τη Γροιλανδία, μετά από ανάρτηση της Κέιτι Μίλερ — συζύγου του Στίβεν Μίλερ — στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, όπου εμφανιζόταν χάρτης της περιοχής καλυμμένος με αμερικανική σημαία και τη λέξη «ΣΥΝΤΟΜΑ».

Μια άμεση αντικατάσταση της Δανίας από τις ΗΠΑ δεν φαίνεται ελκυστική για την πλειονότητα του πληθυσμού. Η προαναφερθείσα δημοσκόπηση έδειξε επίσης ότι το 85% των Γροιλανδών αντιτίθεται στην ένταξη της περιοχής στις ΗΠΑ, ενώ ακόμη και φιλοτραμπικά στελέχη του κινήματος ανεξαρτησίας δεν βλέπουν θετικά αυτή την προοπτική. Ωστόσο, υπάρχουν και άλλες επιλογές.

Από τον περασμένο Μάιο κυκλοφορούν αναφορές ότι η κυβέρνηση Τραμπ επιθυμεί η Γροιλανδία να υπογράψει μια Συμφωνία Ελεύθερης Σύνδεσης (Compact of Free Association – COFA), παρόμοια με αυτές που έχουν οι ΗΠΑ με τη Μικρονησία, τα Νησιά Μάρσαλ και το Παλάου. Στο πλαίσιο αυτών των συμφωνιών, οι ΗΠΑ παρέχουν βασικές υπηρεσίες, προστασία και ελεύθερο εμπόριο, με αντάλλαγμα την απεριόριστη στρατιωτική παρουσία τους στις εν λόγω χώρες. Η ιδέα επανήλθε στο προσκήνιο και αυτή την εβδομάδα.

Ο Κούνο Φένκερ, βουλευτής της αντιπολίτευσης στη Γροιλανδία και υποστηρικτής της ανεξαρτησίας, που παρακολούθησε την ορκωμοσία του Τραμπ και συναντήθηκε πέρυσι με τον Ρεπουμπλικανό βουλευτή Άντι Όγκλς, δήλωσε ότι προσπαθεί «να εξηγήσει στους Αμερικανούς ότι δεν θέλουμε να γίνουμε σαν το Πουέρτο Ρίκο ή οποιοδήποτε άλλο έδαφος των ΗΠΑ. Όμως μια Συμφωνία Ελεύθερης Σύνδεσης, διμερείς συμφωνίες ή ακόμη και άλλες ευκαιρίες που ίσως δεν μπορώ να φανταστώ — ας έρθουν στο τραπέζι και οι Γροιλανδοί θα αποφασίσουν σε δημοψήφισμα». Σε σύγκριση με τη συμφωνία του Νουούκ με την Κοπεγχάγη, «τα πράγματα μπορούν μόνο να βελτιωθούν», είπε.

Αναφερόμενος στον ισχυρισμό του Τραμπ ότι οι ΗΠΑ «χρειάζονται» τη Γροιλανδία, ο Φένκερ πρόσθεσε: «Η Δανία ποτέ δεν είπε ότι “χρειαζόταν” τη Γροιλανδία. Έχει πει ότι η Γροιλανδία είναι ένα κόστος και ότι θα μας εγκατέλειπε αν γινόμασταν ανεξάρτητοι. Οπότε πρόκειται για μια πολύ πιο θετική δήλωση απ’ όσες έχουμε ακούσει ποτέ από τη Δανία». Ωστόσο, ο Τόμας Κρόσμπι, αναπληρωτής καθηγητής στρατιωτικών επιχειρήσεων στη Βασιλική Σχολή Άμυνας της Δανίας, προειδοποίησε ότι η Γροιλανδία δύσκολα θα έβγαινε κερδισμένη από μια διαπραγμάτευση με τον Τραμπ.

«Η βασική ταυτότητα του Τραμπ ως “deal-maker” είναι αυτή κάποιου που επιβάλλει τη θέλησή του σε όσους διαπραγματεύεται και που έχει ένα πολύ μακρύ ιστορικό προδοσίας των συνομιλητών του, μη τήρησης δεσμεύσεων, τόσο στην ιδιωτική όσο και στη δημόσια ζωή, και εκμετάλλευσης όσων βρίσκονται γύρω του… Δεν βλέπω κανένα όφελος για τον λαό της Γροιλανδίας, πέρα από μια πολύ προσωρινή τόνωση της αυτοεκτίμησής του». Και πρόσθεσε: «Θα ήταν τρέλα να συμφωνήσει κανείς σε κάτι με την ελπίδα ότι ίσως προκύψει μια συμφωνία αργότερα. Αν παραχωρείς το έδαφός σου ελπίζοντας ότι μετά θα πάρεις κάτι — αυτό είναι απλώς απερίσκεπτο».

Βήμα 3: Να πειστεί η Ευρώπη

Η Ευρώπη — και ιδιαίτερα οι σύμμαχοι της Δανίας στην ΕΕ — θα αντιδρούσαν έντονα σε οποιαδήποτε προσπάθεια αποκοπής της Γροιλανδίας από την Κοπεγχάγη. Ωστόσο, η αμερικανική κυβέρνηση διαθέτει ένα ισχυρό χαρτί: την Ουκρανία. Καθώς οι ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις έχουν ενταθεί, το Κίεβο έχει δηλώσει ότι οποιαδήποτε συμφωνία με τον Πούτιν πρέπει να συνοδεύεται από σοβαρές, μακροπρόθεσμες εγγυήσεις ασφαλείας από τις ΗΠΑ. Οι Αμερικανοί έχουν διστάσει σε αυτό το σημείο και, σε κάθε περίπτωση, η Ουκρανία παραμένει επιφυλακτική, δεδομένου ότι προηγούμενες εγγυήσεις από τη Ρωσία και τη Δύση αποδείχθηκαν κενές περιεχομένου.

Ένα πιθανό σενάριο που ανέφερε Ευρωπαίος διπλωμάτης θα ήταν μια συμφωνία «ασφάλεια έναντι ασφάλειας», όπου η Ευρώπη θα λάμβανε πιο ισχυρές εγγυήσεις για την Ουκρανία από την κυβέρνηση Τραμπ, με αντάλλαγμα έναν διευρυμένο ρόλο των ΗΠΑ στη Γροιλανδία. Αν και πρόκειται για ένα πικρό χάπι, ίσως να είναι ευκολότερο να καταποθεί από την εναλλακτική: να εξοργιστεί ο Τραμπ, ο οποίος θα μπορούσε να απαντήσει με κυρώσεις, αποχώρηση από τις ειρηνευτικές συνομιλίες ή ακόμη και με στήριξη του Πούτιν στις διαπραγματεύσεις με την Ουκρανία.

Βήμα 4: Στρατιωτική εισβολή

Τι θα συμβεί όμως αν η Γροιλανδία — ή η Δανία, της οποίας την έγκριση χρειάζεται το Νουούκ για να αποσχιστεί — πει «όχι» στον Τραμπ; Μια στρατιωτική κατάληψη από τις ΗΠΑ θα μπορούσε να επιτευχθεί χωρίς ιδιαίτερη δυσκολία. Ο Κρόσμπι δήλωσε ότι οι στρατηγικοί σύμβουλοι του Τραμπ πιθανότατα του παρουσιάζουν διάφορες επιλογές.

«Η πιο ανησυχητική θα ήταν μια στρατηγική τύπου τετελεσμένου γεγονότος, την οποία βλέπουμε συχνά και συζητάμε έντονα στους στρατιωτικούς κύκλους: απλώς να αρπάξει τη γη, όπως προσπάθησε να κάνει ο Πούτιν στην Ουκρανία. Θα μπορούσε απλώς να στείλει στρατεύματα στη χώρα και να δηλώσει ότι πλέον είναι αμερικανική… Ο αμερικανικός στρατός είναι απολύτως ικανός να αποβιβάσει δυνάμεις στη Γροιλανδία, είτε αεροπορικώς είτε δια θαλάσσης, και στη συνέχεια να ισχυριστεί ότι πρόκειται για αμερικανικό έδαφος».

Σύμφωνα με τον Λιν Μόρτενσγκααρντ, ερευνητή στο Δανικό Ινστιτούτο Διεθνών Σπουδών και ειδικό σε θέματα ασφάλειας της Γροιλανδίας, η Ουάσινγκτον διαθέτει ήδη περίπου 500 στρατιωτικούς — συμπεριλαμβανομένων τοπικών εργολάβων — στη διαστημική βάση Pituffik στο βόρειο τμήμα του νησιού, καθώς και λιγότερους από 10 υπαλλήλους προξενείου στο Νουούκ. Επιπλέον, περίπου 100 στρατιώτες της Εθνοφρουράς της Νέας Υόρκης αναπτύσσονται συνήθως εποχικά κατά τη διάρκεια του αρκτικού καλοκαιριού για την υποστήριξη ερευνητικών αποστολών.

Η Γροιλανδία, από την άλλη πλευρά, διαθέτει ελάχιστες άμυνες. Ο πληθυσμός δεν έχει εδαφικό στρατό, ενώ η Κοινή Αρκτική Διοίκηση της Δανίας στην πρωτεύουσα διαθέτει περιορισμένα και παρωχημένα μέσα: τέσσερα πλοία επιθεώρησης και ναυτικού, μία περίπολο με έλκηθρα σκύλων, μερικά ελικόπτερα και ένα αεροσκάφος ναυτικής επιτήρησης. Ως αποτέλεσμα, αν ο Τραμπ κινητοποιήσει την αμερικανική παρουσία στο έδαφος — ή μεταφέρει ειδικές δυνάμεις — οι ΗΠΑ θα μπορούσαν να καταλάβουν το Νουούκ «σε μισή ώρα ή και λιγότερο», σύμφωνα με τον Μόρτενσγκααρντ.

«Ο κύριος Τραμπ λέει πράγματα και μετά τα κάνει», δήλωσε η Δανή ευρωβουλευτής Στίνε Μπόσε. «Αν ήσουν ένας από τους 60.000 κατοίκους της Γροιλανδίας, θα ήσουν πολύ ανήσυχος». Οποιαδήποτε εισβολή δεν θα είχε «καμία νομική βάση» σύμφωνα με το αμερικανικό και το διεθνές δίκαιο, δήλωσε ο Ρομέν Σιφάρ, επικεφαλής του Arctic Institute, δεξαμενής σκέψης για θέματα ασφάλειας με έδρα την Ουάσινγκτον. Επιπλέον, οποιαδήποτε κατοχή πέραν των 60 ημερών θα απαιτούσε έγκριση από το Κογκρέσο των ΗΠΑ.

Μια εισβολή θα «σήμαινε το τέλος του ΝΑΤΟ», είπε, και οι ΗΠΑ «θα πυροβολούσαν τα πόδια τους και θα αποχαιρετούσαν μια συμμαχία που οι ίδιες βοήθησαν να δημιουργηθεί». Πέρα από αυτό, η «απώλεια εμπιστοσύνης από βασικούς συμμάχους» θα μπορούσε να οδηγήσει σε περιορισμό της διάθεσης για ανταλλαγή πληροφοριών με τις ΗΠΑ ή σε μειωμένη πρόσβαση σε στρατιωτικές βάσεις στην Ευρώπη, δήλωσε ο Μπεν Χότζες, πρώην διοικητής των αμερικανικών δυνάμεων στην Ευρώπη. «Και τα δύο θα ήταν εξαιρετικά επιζήμια για την ασφάλεια της Αμερικής».

Το ΝΑΤΟ θα ήταν ανίκανο να αντιδράσει, καθώς οποιαδήποτε στρατιωτική ενέργεια απαιτεί ομοφωνία και οι ΗΠΑ είναι το βασικό μέλος της συμμαχίας. Ωστόσο, ευρωπαϊκές χώρες θα μπορούσαν να αναπτύξουν δυνάμεις στη Γροιλανδία μέσω άλλων σχημάτων, όπως η Κοινή Εκστρατευτική Δύναμη Ηνωμένου Βασιλείου-Σκανδιναβίας ή η πενταμερής Σκανδιναβική Συνεργασία Άμυνας, σύμφωνα με τον Εντ Άρνολντ του Royal United Services Institute. Προς το παρόν, πάντως, οι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ παραμένουν ψύχραιμοι. «Είμαστε ακόμη πολύ μακριά από αυτό το σενάριο», δήλωσε ανώτερος διπλωμάτης της συμμαχίας. «Μπορεί να υπάρξουν σκληρές διαπραγματεύσεις, αλλά δεν νομίζω ότι βρισκόμαστε κοντά σε κάποια εχθρική κατάληψη».

• Γροιλανδία
• ΗΠΑ
• Ντόναλντ Τραμπ