Σαρωτικό νομοσχέδιο για τον παράνομο τζόγο: Σφράγιση καταστημάτων, μπλόκο σε ιστοσελίδες και βαριά πρόστιμα σε influencers

Μια ολοκληρωμένη και αυστηρή νομοθετική παρέμβαση, με στόχο το οριστικό χτύπημα στον παράνομο τζόγο, παρουσίασε σήμερα στο Υπουργικό Συμβούλιο ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκος Πιερρακάκης. Το νέο σχέδιο νόμου εισάγει ένα συνεκτικό πλαίσιο θεσμικών, διοικητικών και επιχειρησιακών μέτρων για την αντιμετώπιση των μη αδειοδοτημένων τυχερών παιγνίων, τόσο σε φυσικούς χώρους όσο και στο διαδίκτυο. Κεντρικός στόχος της κυβέρνησης είναι η προστασία των πολιτών, και ιδιαίτερα των νέων, που αποτελούν το βασικότερο «θύμα» αυτής της μάστιγας.

Τα στατιστικά στοιχεία είναι αποκαλυπτικά: Το φαινόμενο πλήττει κυρίως τις νεότερες ηλικίες, με το 52,2% των παικτών να είναι έως 44 ετών, ενώ οι ηλικίες 18-34 εμφανίζουν τη μεγαλύτερη διείσδυση. Σύμφωνα με τα στοιχεία, 390.000 άτομα έπαιξαν αποκλειστικά διαδικτυακά, 215.000 σε παράνομους φυσικούς χώρους και 194.000 χρησιμοποιώντας και τους δύο τρόπους. Το παράνομο στοίχημα, οι παράνομες ρουλέτες και τα «φρουτάκια» αποτελούν τις πιο διαδεδομένες μορφές.

Οι ίδιοι οι παίκτες αναγνωρίζουν τους σοβαρούς κινδύνους στους οποίους εκτίθενται, όπως η απώλεια χρημάτων (61%), η αδυναμία είσπραξης κερδών (53%), η έλλειψη προστασίας (51%) και η απουσία ορίων υπεύθυνου παιχνιδιού (50%). Η ανάγκη για άμεση παρέμβαση τεκμηριώνεται από την έρευνα της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) για το 2024, η οποία έδειξε ότι 799.000 πολίτες (το 9,5% του πληθυσμού) συμμετείχαν σε παράνομα τυχερά παίγνια. Ο εκτιμώμενος κύκλος δραστηριότητας αγγίζει το 1,67 δισ. ευρώ, ενώ η ετήσια απώλεια εσόδων για το Ελληνικό Δημόσιο υπολογίζεται στα 400 εκατομμύρια ευρώ.

Οι 8 άξονες του νέου νομοσχεδίου

Το σχέδιο νόμου προχωρά σε μια συνολική αναδιάταξη του τρόπου με τον οποίο το κράτος προλαμβάνει, εντοπίζει και καταστέλλει τον παράνομο τζόγο, βασιζόμενο σε οκτώ κύριους άξονες:

1. Ενίσχυση της ψηφιακής παρέμβασης της ΕΕΕΠ: Θεσπίζεται νέα, ρητή αρμοδιότητα της ΕΕΕΠ να ζητά με ταχεία διαδικασία (take down) την αφαίρεση ή απενεργοποίηση παράνομου περιεχομένου απευθείας από ιστοσελίδες, πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης και μηχανές αναζήτησης. Παράλληλα, θα μπορεί να αιτείται στοιχεία ταυτοποίησης χρηστών που σχετίζονται με παράνομο διαδικτυακό στοιχηματισμό.

2. Ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού: Ο συνολικός αριθμός των οργανικών θέσεων της ΕΕΕΠ αυξάνεται από 80 σε 110. Οι νέες θέσεις αφορούν 70 διοικητικούς υπαλλήλους και 40 ειδικούς επιστήμονες με εξειδίκευση στον τομέα των παιγνίων, την ανάλυση δεδομένων και την εποπτεία ψηφιακών δραστηριοτήτων.

3. Ανακριτικές αρμοδιότητες στους Ελεγκτές: Τα μέλη του Σώματος Ελεγκτών Παιγνίων αποκτούν την ιδιότητα ειδικών ανακριτικών υπαλλήλων (κατά το άρθρο 31 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας). Όταν προκύπτουν ενδείξεις ποινικών αδικημάτων, θα μπορούν πλέον να συλλέγουν αποδεικτικά στοιχεία, να συντάσσουν δικογραφίες και να τις υποβάλλουν απευθείας στις εισαγγελικές αρχές.

4. Εκσυγχρονισμός της «Black List»: Διευρύνεται η λειτουργία του καταλόγου μη αδειοδοτημένων παρόχων. Θα καταγράφονται πλέον πρόσθετες πληροφορίες για τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που εμπλέκονται, ενώ εισάγεται μηχανισμός ταχύτερου και αυτοματοποιημένου αποκλεισμού πρόσβασης σε παράνομους ιστοτόπους.

5. Άμεση σφράγιση καταστημάτων: Επανέρχεται και ενισχύεται ο μηχανισμός άμεσης διοικητικής σφράγισης καταστημάτων όπου διεξάγονται παράνομα παίγνια. Ως πρόσθετο μέτρο, προβλέπεται η αφαίρεση της άδειας λειτουργίας από τον οικείο Δήμο, ώστε να αποτρέπεται η επαναλειτουργία τους υπό άλλο καθεστώς.

6. Αυστηρά πρόστιμα για διαφήμιση: Θεσπίζεται αυτοτελής διοικητική κύρωση (από 5.000 έως 50.000 ευρώ ανά παράβαση) για τη διαφήμιση και προώθηση παράνομων παιγνίων. Η διάταξη στοχεύει άμεσα στην πάταξη της προώθησης μέσω σύγχρονων ψηφιακών καναλιών από influencers, streamers, δίκτυα ψηφιακής διαφήμισης (digital ad networks) και συνεργαζόμενους προωθητές (affiliates).

7. Εξορθολογισμός ποινικών κυρώσεων: Εισάγεται ένα νέο πλαίσιο ποινικών κυρώσεων «δύο ταχυτήτων», προκειμένου να εφαρμόζονται ρεαλιστικά από τα δικαστήρια και να μην καταρρέουν στην πράξη. Για τα τυχερά παίγνια προβλέπεται πλέον κάθειρξη τουλάχιστον δέκα ετών και χρηματική ποινή από 50.000 έως 700.000 ευρώ. Στις διακεκριμένες περιπτώσεις (κατ’ επάγγελμα ή συμμετοχή ανηλίκων), η κάθειρξη παραμένει τουλάχιστον δέκα έτη, αλλά το πρόστιμο αυξάνεται έως τις 800.000 ευρώ.

8. Υποστήριξη κατηγορίας σε δίκες: Αποσαφηνίζεται το δικονομικό πλαίσιο, επιτρέποντας ρητά στον πάροχο που έχει το αποκλειστικό δικαίωμα παροχής τυχερών παιγνίων (π.χ. ΟΠΑΠ) να παρίσταται προς υποστήριξη της κατηγορίας σε ποινικές δίκες που αφορούν παράνομα παίγνια, ενισχύοντας έτσι τη συνοχή της ποινικής αντιμετώπισης.

• influencers
• Κυριάκος Πιερρακάκης
• τζόγος
• υπουργικό συμβούλιο