Ιταλία: Πλαφόν στους ξένους μαθητές ανά τάξη – Υποχρεωτικά ιταλικά για γονείς και απαγόρευση κάλυψης προσώπου

Νέο πακέτο μέτρων για τη μετανάστευση και την ένταξη στα σχολεία προαναγγέλλει η κυβέρνηση της Τζόρτζια Μελόνι, με την Ιταλίδα πρωθυπουργό να ανακοινώνει ότι θα θεσπιστεί ανώτατο όριο στον αριθμό των αλλοδαπών μαθητών που μπορούν να βρίσκονται στην ίδια σχολική τάξη.

Η σχετική ρύθμιση αναμένεται να παρουσιαστεί σύντομα στο υπουργικό συμβούλιο και θα συνοδεύεται από πρόσθετα μέτρα, μεταξύ των οποίων υποχρέωση εκμάθησης της ιταλικής γλώσσας για γονείς ξένων μαθητών που αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες ένταξης, καθώς και απαγόρευση της κάλυψης του προσώπου με μπούρκα ή νικάμπ στα σχολεία.

Η Μελόνι παρουσίασε το σχέδιο μιλώντας την Κυριακή στην ετήσια εκδήλωση της νεολαίας του κόμματός της, Αδέλφια της Ιταλίας, συνδέοντας ευθέως τα μέτρα με την ανάγκη, όπως υποστηρίζει η κυβέρνησή της, καλύτερης γλωσσικής και κοινωνικής ένταξης των παιδιών μεταναστευτικής προέλευσης.

Πλαφόν στους ξένους μαθητές ανά τάξη

Η Ιταλίδα πρωθυπουργός ανακοίνωσε ότι το νέο μέτρο θα καθορίζει πλέον με νόμο μέγιστο αριθμό αλλοδαπών μαθητών ανά σχολική τάξη.

Δεν προσδιόρισε, ωστόσο, στην ομιλία της το ακριβές ποσοστό που θα προβλέπει η νομοθετική ρύθμιση.

Η συζήτηση για πλαφόν δεν ξεκινά τώρα.

Ο Ιταλός υπουργός Παιδείας και Αξιοσύνης Τζουζέπε Βαλντιτάρα είχε δηλώσει στις 11 Σεπτεμβρίου ότι υφίσταται ήδη εγκύκλιος που προβλέπει ανώτατο όριο 30% αλλοδαπών μαθητών ανά τάξη, η οποία όμως, σύμφωνα με τον ίδιο, δεν εφαρμόστηκε ουσιαστικά ποτέ.

Η πρόθεση της κυβέρνησης είναι πλέον το όριο να περάσει από το επίπεδο της διοικητικής οδηγίας σε δεσμευτική νομοθετική ρύθμιση.

«Δεν είναι ένταξη όταν η πλειονότητα δεν γνωρίζει ιταλικά»

Η Μελόνι αιτιολόγησε την απόφαση δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στη γλώσσα.

Όπως υποστήριξε, όταν σε μία τάξη βρίσκεται ένα παιδί που δεν γνωρίζει ιταλικά, είναι πιθανότερο να μπορέσει να μάθει γρήγορα τη γλώσσα με τη βοήθεια συμμαθητών και εκπαιδευτικών.

Όταν όμως ο αριθμός των παιδιών που δεν κατανοούν τη γλώσσα γίνεται πολύ μεγάλος ή ακόμη και πλειοψηφικός, η ίδια υποστηρίζει ότι η διαδικασία ένταξης δυσκολεύεται σημαντικά.

Αντίστοιχη επιχειρηματολογία έχει χρησιμοποιήσει και ο Βαλντιτάρα.

Ο υπουργός Παιδείας δήλωσε ότι η κυβέρνηση θέλει να αποτρέψει τη δημιουργία σχολείων με πολύ υψηλές συγκεντρώσεις αλλοδαπών μαθητών, υποστηρίζοντας ότι η καλύτερη κατανομή τους μεταξύ διαφορετικών τάξεων και κοντινών σχολικών μονάδων θα διευκολύνει την εκμάθηση της γλώσσας και την εκπαιδευτική ένταξη.

Πώς θα λειτουργεί το 30%

Το ακριβές κείμενο του νέου νόμου δεν έχει ακόμη παρουσιαστεί, επομένως οι τελικές λεπτομέρειες παραμένουν ανοιχτές.

Ο Βαλντιτάρα, πάντως, έχει περιγράψει την κατεύθυνση του σχεδιασμού.

Σύμφωνα με όσα είπε, οι περιφερειακές σχολικές υπηρεσίες θα πρέπει να μπορούν να συντονίζουν την κατανομή των μαθητών μεταξύ σχολικών μονάδων, ώστε να αποφεύγονται μεγάλες συγκεντρώσεις σε μία συγκεκριμένη τάξη ή σχολείο.

Ο ίδιος διευκρίνισε ότι ο κανόνας θα πρέπει να εφαρμόζεται με πρακτικά κριτήρια και ότι δεν θα έχει νόημα, για παράδειγμα, ένας μαθητής να υποχρεώνεται να πηγαίνει σε σχολείο δεκάδες χιλιόμετρα μακριά μόνο και μόνο για να τηρηθεί αριθμητικά το όριο.

Υποχρεωτικά μαθήματα ιταλικών για γονείς

Το πακέτο περιλαμβάνει και μια ασυνήθιστη παρέμβαση που δεν αφορά μόνο τους μαθητές.

Όπως ανακοίνωσε η Μελόνι, γονείς ξένων μαθητών που αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες ένταξης στο σχολικό σύστημα θα υποχρεώνονται να μάθουν ιταλικά.

Στο Κατάρ η Τζόρτζια Μελόνι για διπλωματικές επαφές

Η κυβέρνηση θεωρεί ότι η γνώση της γλώσσας από το οικογενειακό περιβάλλον αποτελεί βασικό στοιχείο για την επικοινωνία με το σχολείο και την εκπαιδευτική πορεία των παιδιών.

Ήδη, σύμφωνα με τον Βαλντιτάρα, έχουν προσληφθεί 1.000 εκπαιδευτικοί για τη διδασκαλία ιταλικών σε νεοαφιχθέντες αλλοδαπούς μαθητές που δεν διαθέτουν βασικές γλωσσικές γνώσεις.

Απαγόρευση μπούρκας και νικάμπ στα σχολεία

Το δεύτερο σκέλος του νέου πακέτου αφορά την ενδυμασία και ειδικότερα την κάλυψη του προσώπου.

Η Μελόνι ανακοίνωσε ότι στα ιταλικά σχολεία θα απαγορευτούν μπούρκα και νικάμπ, δηλαδή ενδύματα που καλύπτουν πλήρως ή σχεδόν πλήρως το πρόσωπο.

Η πρωθυπουργός υποστήριξε ότι οι μαθητές πρέπει να πηγαίνουν στο σχολείο με ακάλυπτο πρόσωπο και παρουσίασε το μέτρο και ως ζήτημα δικαιωμάτων των γυναικών.

Η συγκεκριμένη εξαγγελία χρειάζεται πάντως μια σαφή διάκριση: το Reuters αναφέρεται σε μπούρκα και νικάμπ και όχι σε γενική απαγόρευση της ισλαμικής μαντίλας ή του χιτζάμπ, το οποίο δεν καλύπτει το πρόσωπο.

Σχεδόν 12 στους 100 μαθητές δεν έχουν ιταλική υπηκοότητα

Η συζήτηση πραγματοποιείται σε μια χώρα όπου η παρουσία μαθητών μεταναστευτικής προέλευσης στο εκπαιδευτικό σύστημα έχει αυξηθεί σημαντικά τις τελευταίες δεκαετίες.

Σύμφωνα με στοιχεία του ερευνητικού ιδρύματος Fondazione ISMU που επικαλείται το Reuters, οι μαθητές χωρίς ιταλική υπηκοότητα αποτελούν σήμερα το 11,6% του συνολικού μαθητικού πληθυσμού.

Πρόκειται δηλαδή για σχεδόν 12 στους 100 μαθητές σε εθνικό επίπεδο.

Ο εθνικός μέσος όρος, ωστόσο, δεν αποτυπώνει τη μεγάλη γεωγραφική διαφοροποίηση.

Σε ορισμένες πόλεις και περιοχές της βόρειας Ιταλίας η συγκέντρωση αλλοδαπών μαθητών είναι πολύ υψηλότερη, γεγονός που βρίσκεται στον πυρήνα της επιχειρηματολογίας της κυβέρνησης για μεγαλύτερη κατανομή μεταξύ σχολείων.

Η μετανάστευση ξανά στο επίκεντρο

Το νέο σχολικό πακέτο εντάσσεται στην ευρύτερη πολιτική της κυβέρνησης Μελόνι για το μεταναστευτικό και την κοινωνική ένταξη.

Η Ιταλία αποτελεί μία από τις βασικές χώρες πρώτης εισόδου στην Ευρωπαϊκή Ένωση λόγω της γεωγραφικής της θέσης στην κεντρική Μεσόγειο, ενώ το μεταναστευτικό παραμένει ένα από τα πιο έντονα πολιτικά ζητήματα στη χώρα.

Οι συζητήσεις για την ενσωμάτωση, τη γνώση της ιταλικής γλώσσας, τα θρησκευτικά σύμβολα και τους κανόνες απόκτησης υπηκοότητας έχουν επανειλημμένα προκαλέσει αντιπαραθέσεις ανάμεσα στην κυβέρνηση και την αντιπολίτευση.

Η ίδια η Μελόνι χρησιμοποίησε στην ομιλία της μια ιδιαίτερα πολιτική διατύπωση, λέγοντας ότι «τα Ιταλάκια δεν πρέπει να αισθάνονται μειονότητα μέσα στα σχολεία».

Από την εγκύκλιο στον νόμο

Το ουσιαστικό νέο στοιχείο δεν είναι επομένως ότι η Ιταλία συζητά για πρώτη φορά ένα αριθμητικό όριο.

Η λογική του 30% υπάρχει ήδη σε διοικητική εγκύκλιο, σύμφωνα με τον ίδιο τον υπουργό Παιδείας.

Η αλλαγή είναι ότι η κυβέρνηση Μελόνι θέλει πλέον να της δώσει νομοθετική ισχύ, δημιουργώντας μηχανισμό κατανομής μαθητών και συνδέοντάς την με μια ευρύτερη πολιτική γλωσσικής και πολιτισμικής ένταξης.

Το ακριβές ποσοστό, οι πιθανές εξαιρέσεις, τα κριτήρια με τα οποία θα χαρακτηρίζεται ένας μαθητής για τους σκοπούς του μέτρου και ο τρόπος εφαρμογής του σε περιοχές όπου δεν υπάρχουν εναλλακτικές σχολικές μονάδες θα γίνουν σαφή όταν κατατεθεί το νομοθετικό κείμενο.

Μέχρι τότε, το πολιτικό μήνυμα της κυβέρνησης είναι σαφές:

περισσότερη κατανομή των αλλοδαπών μαθητών στις τάξεις, μεγαλύτερη έμφαση στην εκμάθηση της ιταλικής γλώσσας και απαγόρευση της πλήρους κάλυψης του προσώπου μέσα στα σχολεία.

• Ιταλία
• μετανάστευση
• ξένοι μαθητές
• σχολεία
• Τζόρτζια Μελόνι