Τι αλλάζει στο Δημόσιο με το νέο πειθαρχικό δίκαιο

Υπερψηφίστηκε από τη Βουλή το νέο πειθαρχικό δίκαιο για τους δημόσιους υπαλλήλους, διευρύνοντας τα πειθαρχικά παραπτώματα και τις ποινές. Σαρωτικές είναι οι αλλαγές στην πειθαρχική διαδικασία, καθώς καταργούνται τα συλλογικά πειθαρχικά όργανα και αντικαθίστανται με νέο σώμα εξέτασης των πειθαρχικών παραβάσεων στο οποίο δεν θα συμμετέχουν εκπρόσωποι των εργαζομένων.

Η άρνηση υπαλλήλου να συμμετάσχει στην αξιολόγηση, είτε ως αξιολογητής είτε ως αξιολογούμενος, αποτελεί πλέον πειθαρχικό παράπτωμα, το οποίο τιμωρείται με πρόστιμο ίσο με τις αποδοχές δύο μηνών, ενώ μπορεί να οδηγήσει ακόμη και στην οριστική απόλυση του εργαζόμενου, εάν αποφύγει την αξιολόγηση για δύο συνεχόμενες χρονιές.

Σύμφωνα με τον νέο πειθαρχικό κώδικα, ο υπάλληλος τίθεται σε αυτοδίκαιη αργία έπειτα από την άσκηση ποινικής δίωξης για οποιοδήποτε κακούργημα. Επιπρόσθετα, η στέρηση της προσωπικής ελευθερίας υπαλλήλου, για όσο χρόνο αυτή διαρκεί, αποτελεί λόγο για τη θέση του σε καθεστώς αυτοδίκαιης αργίας.

Οι νέες διατάξεις προβλέπουν πως όσοι απολύθηκαν από το Δημόσιο με την πειθαρχική ποινή της οριστικής παύσης ή καταγγελίας της σύμβασης εργασίας με υπαιτιότητά τους, μπορούν να διοριστούν εκ νέου μετά από 10 έτη αντί για 5, που ίσχυε έως τώρα. Το ίδιο θα ισχύει και για όσους παραιτήθηκαν και στη συνέχεια τους επιβλήθηκε αμετάκλητα η πειθαρχική ποινή της οριστικής παύσης, λόγω συνέχισης της πειθαρχικής διαδικασίας μετά τη λύση της υπαλληλικής τους σχέσης.

Επίσης, προστίθενται νέες πειθαρχικές ποινές:

1. Στέρηση του δικαιώματος χορήγησης μισθολογικού κλιμακίου από ένα έως πέντε έτη,
2. αφαίρεση έως τεσσάρων μισθολογικών κλιμακίων και
3. απαγόρευση άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου κατ’ αναπλήρωση ή με ειδικές διατάξεις για διάστημα από ένα έως πέντε έτη.

Πέραν των πειθαρχικών ποινών προβλέπεται για ορισμένες περιπτώσεις η επιβολή επιπλέον διοικητικής κύρωσης που κυμαίνεται από 3.000 έως 100.000 ευρώ.

Τέλος, εισάγεται στο πειθαρχικό δίκαιο του Δημοσίου η «πειθαρχική συνδιαλλαγή», που μπορεί να ζητήσει ο ελεγχόμενος υπάλληλος για να τύχει υπό προϋποθέσεις ευνοϊκότερη ποινή. Μπορεί να αξιοποιηθεί σε περιπτώσεις πειθαρχικών παραπτωμάτων, τα οποία δεν επισύρουν την ποινή της οριστικής παύσης και δεν έχει προκληθεί οικονομική ζημιά είτε η προκληθείσα ζημία έχει αποκατασταθεί πλήρως από τον υπάλληλο.

Νέο πειθαρχικό όργανο και προσλήψεις δικαστών

Από το νέο έτος θα ξεκινήσει τη λειτουργία του το Πειθαρχικό Συμβούλιο Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα, το οποίο αντικαθιστά τα υφιστάμενα πρωτοβάθμια πειθαρχικά συμβούλια και το δευτεροβάθμιο πειθαρχικό συμβούλιο.

Θα αποτελείται από 60 δικαστές, μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, για τους οποίους η υφυπουργός Εσωτερικών Βιβή Χαραλαμπογιάννη ανέφερε στη Βουλή ότι θα προέλθουν από νέες πρόσθετες προσλήψεις.

Το νέο πειθαρχικό συμβούλιο θα λειτουργεί σε κλιμάκια τριμελούς και πενταμελούς σύνθεσης, ανάλογα με τη βαρύτητα της εξεταζόμενης πειθαρχικής υπόθεσης και σε αυτά δεν θα συμμετέχουν εκπρόσωποι των εργαζομένων και στελέχη του Δημοσίου. Συνδικαλιστικός εκπρόσωπος θα μπορεί να συμμετέχει στη διαδικασία μόνο φόσον το επιθυμεί ο διωκόμενος υπάλληλος πριν την εκδίκαση της υπόθεσης για να εκθέσει απόψεις και να αποχωρήσει πριν την έναρξη της διάσκεψης.

Σύμφωνα με την κυβέρνηση,  η αντικατάσταση των παλαιών πειθαρχικών συμβουλίων από το νέο όργανο αποσκοπεί στον περιορισμό των καθυστερήσεων στην εκδίκαση των υποθέσεων, καθώς σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, μέχρι το τέλος του 2024 περίπου 2.300 πειθαρχικές υποθέσεις εκκρεμούσαν στα 100 πρωτοβάθμια πειθαρχικά συμβούλια.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ

• αξιολόγηση στο Δημόσιο
• Δημόσιο
• δημόσιοι υπάλληλοι
• Πειθαρχικό δίκαιο
• υπουργείο Εσωτερικών